行政立法成本收益分析制度研究：以美国为例

　　美国作为最早进行行政立法成本收益分析的国家，其制度设计、操作经验都相对完备和丰富，具有很高的研究价值。本文作为比较法研究的成果，系统梳理了美国行政立法成本收益分析的制度框架及操作程序，分为五章进行介绍，对行政立法成本收益分析的基础理论、制度框架、基本运作以及成本与收益的计算进行了详细阐述，同时对该制度对我国行政立法之启示亦进行了具有启发性的论证。

　　作者简介金成波，中国政法大学法学博士，现任中共中央党校政法教研部讲师，曾在加拿大蒙特利尔、美国哈佛大学、德国慕尼黑大学做访问学者。主要研究方向为宪法与行政法学、政党法制。

导 论 / 1　　第一章　行政立法成本收益分析的基础理论 / 9　　第一节 概念澄清 / 11　　第二节 行政立法进行成本收益分析的理论依据、挑战及作用 / 18　　第三节 行政立法成本收益分析产生的时代背景及历史沿革 / 38　　第二章　行政立法成本收益分析的制度框架 / 63　　第一节 基本法律依据 / 65　　第二节 成本收益分析方法在行政立法中的适用范围 / 72　　第三节 成本收益分析方法在行政立法中的适用机构 / 75　　第三章　行政立法成本收益分析的基本运作 / 89　　第一节 基本运行程序 / 92　　第二节 基准线的确定 / 101　　第三节 替代方案的选择 / 109　　第四章　成本与收益的计算 / 117　　第一节 行政立法的成本 / 119　　第二节 行政立法的收益 / 133　　第三节 行政立法收益的计算 / 140　　第四节 贴现率问题 / 153　　第五节 成本收益的加总计算 / 162　　第五章　对我国行政立法之启示 / 167　　第一节 我国行政立法成本收益分析之概况 / 169　　第二节 美国行政立法成本收益分析对我国的启示 / 182　　附录一：12866号总统行政命令：规制计划与审查 / 193　　附录二：13563号总统行政命令：对规制措施和规制审查的完善 / 209　　参考文献 / 213