国有林场脱贫问题理论分析及实践研究

　　《国有林场脱贫问题理论分析及实践研究》以国有林场脱贫问题为研究对象，通过对我国国有林场贫困现状的分析，从管理体制、政策、资源、区域社会经济发展以及自身等多方面进行贫困的原因及内在机理分析。然后开展了针对贫困脆弱性、贫困界定标准的内在逻辑及运行机制的分析。进而选择典型地区——张家口市的国有林场进行实地调查，逐个分析国有林场贫困的状况，以及贫困发生的原因与具体影响因素，探索反贫困的具体路径与方法，提出针对性建议。研究结果对当前国有林场改革与发展，实现国家集中连片贫困地区脱贫，建设美丽中国具有十分重要的现实意义和实践指导作用。

　　刘俊昌，管理学博士，北京林业大学国际交流与合作处处长、教授、博士生导师，获得国务院政府特殊津贴、宝钢优秀教师奖、北京市教学名师。主要从事林业经济理论与政策、林业统计方面的教学与科研工作。主持国家科技攻关项目，国家公益性行业科研专项，教育部、国家林业局、国家发展和改革委员会等机构的各类课题30多项。出版专著20多部，发表各类学术论文80多篇。多次被聘为联合国粮食及农业组织、联合国开发计划署、国家林业局等国际、国内机构的咨询专家。陈文汇，管理学博士，北京林业大学经济管理学院院长助理、统计系主任、教授、博士生导师。主要从事资源管理与统计、林业统计方面的教学和科研工作。主持国家自然科学基金面上项目，国家自然科学基金青年科学基金项目，国家林业局、北京市园林绿化局、世界自然基金会等机构的各类课题近20项；共同主持及参与国家公益性行业科研专项，国家发展和改革委员会、财政部等机构的各类课题20多项。独立和共同主编著作10部，参编3部，发表各类学术论文70多篇。获得各类奖励10多项。胡明形，管理学博士，北京林业大学经济管理学院院长助理、教授、博士生导师。主要从事森林资源与环境核算、林业统计、林产品市场方面的教学和科研工作。主持和参加省部级等科研项目20多项。发表学术论文40余篇，出版著作10多部，参与起草《国家林业局林业行业标准》《全国木材战略储备生产基地建设规划》《林业及相关产业分类》等，撰写2001年至2015年的《中国林业发展报告》中的“林产品市场”部分。

第1章我国国有林场贫困问题的研究背景和意义
1.1研究背景
1.2研究目的和意义
1.2.1研究目的
1.2.2研究意义
1.3研究方法和内容框架
1.3.1研究方法
1.3.2内容框架
第2章国内外反贫困理论及研究现状分析
2.1国内外贫困界定研究现状分析
2.1.1生存贫困、经济贫困和人文贫困
2.1.2广义贫困和狭义贫困
2.1.3绝对贫困和相对贫困
2.1.4短期贫困和长期贫困
2.2国内外反贫困研究现状分析
2.2.1发达国家反贫困的策略
2.2.2发展中国家反贫困的主要策略
2.2.3我国反贫困的主要策略
2.3我国国有林场贫困问题研究分析
2.3.1林场经济困难
2.3.2职工生活艰难
2.3.3生产生活基础条件差
第3章我国国有林场贫困的现状分析
3.1我国国有林场概况
3.1.1我国国有林场的发展阶段
3.1.2我国国有林场的主要建设成就
3.2我国国有林场贫困发展阶段分析
3.2.1我国国有林场森林资源现状分析
3.2.2我国国有林场经济发展状况分析
3.2.3我国国有林场人力资源现状分析
3.3我国国有林场扶贫情况分析
3.3.1主要成效
3.3.2主要经验
3.3.3存在的主要问题
3.4我国国有林场构成与分布分析
3.4.1国有林场的构成
3.4.2国有林场的地理分布
3.4.3国有林场的区域分布特点
第4章国有林场贫困的成因分析
4.1理论原因分析
4.1.1体制性原因
4.1.2政策性原因
4.1.3素质性原因
4.1.4环境性原因
4.1.5历史性原因
4.2经济贫困原因分析
4.2.1国有林场经济发展的总体状况差
4.2.2林场经济发展存在一定的地区差异
4.2.3国有林场的贫困程度与林场的行政隶属关系密切相关
4.2.4国有林场贫困代际传递特征明显
4.3资源贫困原因分析
4.3.1平均经营面积和平均有林地面积增长趋势不明显
4.3.2营林及管护资金投入不足
4.3.3森林经营状况差
4.3.4生态公益林管护水平亟待提升
4.3.5林木资源存量和质量偏低
4.4人力资源贫困原因分析
4.4.1人员结构不合理状况依然存在
4.4.2离退职工比例大，在职职工年龄大
4.4.3下岗待安置职工日益增加，安置难度大
4.4.4职工培训工作投入不足，力度小
第5章国有林场贫困的脆弱性分析
5.1国有林场发展的脆弱性
5.1.1国有林场发展脆弱性的概念及内涵
5.1.2国有林场发展脆弱性的特征
5.1.3国有林场发展脆弱性与风险、危机、可持续发展等的关系
5.2国有林场发展脆弱性形成过程
5.2.1国有林场发展系统的环境压力
5.2.2国有林场发展系统的响应能力
5.2.3国有林场发展脆弱性的形成演化机理
5.3国有林场发展脆弱性的影响因素分析
5.3.1国有林场发展脆弱性的影响因素
5.3.2理论与方法
5.3.3基于ISM的国有林场发展脆弱性影响因素实证
5.3.4分析与结论
第6章国有贫困林场界定方法与应用
6.1国有贫困林场界定指标与方法
6.1.1指标体系构建
6.1.2界定指标体系
6.1.3释义及标准的制定
6.2国有贫困林场界定应用分析
第7章国有林场反贫困调查及对策分析的案例研究
7.1调查的目的、对象、方式和方法与组织实施
7.1.1调查的目的
7.1.2调查的对象
7.1.3调查的方式和方法
7.1.4调查的组织实施
7.2国有林场基本情况
7.2.1赤城县国有剪子岭林场的现状与特点
7.2.2赤城县国有黑龙山林场的现状与特点
7.2.3怀安县国有灵官庙林场的现状与特点
7.2.4阳原县国有开阳滩林场的现状与特点
7.2.5万全县国有万全林场的现状与特点
7.2.6涿鹿县国有林场的现状与特点
7.2.7尚义县国有北石塄林场的现状与特点
7.2.8张北县国有中心林场的现状与特点
7.2.9沽源县国有老掌沟林场的现状与特点
7.2.10沽源县国有平定堡林场的现状与特点
7.2.11康保县国有屯垦林场的现状与特点
7.3国有林场的贫困表现及原因分析
7.3.1国有林场的贫困表现
7.3.2贫困的成因分析
7.4国有贫困林场扶贫工作开展情况总结
7.4.1扶贫工作开展情况
7.4.2主要经验
7.5张家口市国有林场扶贫与发展的基本思路
7.6张家口市国有林场脱贫与发展的对策建议
7.6.1加快推进改革，理顺国有林场管理体制
7.6.2加强森林资源经营管理
7.6.3加大对国有林场生态公益林的资金投入力度，建立完善的
财政支持体系
7.6.4加大对国有林场的项目扶持力度
7.6.5加强对国有林场的政策支持
7.6.6加强国有林场的能力建设
7.6.7重构国有林场组织体系
7.6.8充分挖掘国有林场自身潜力，发展特色产业
第8章国有林场反贫困的对策建议
8.1政策制度
8.1.1林业投融资政策
8.1.2相关补偿政策
8.1.3社会保障政策
8.1.4制定直接针对国有林场的相关政策
8.1.5林业税费政策
8.1.6切实保障相关政策的执行
8.2管理体制
8.2.1国有林场的性质定位
8.2.2国有林场的产权归属
8.2.3国有林场的经营管理权
8.2.4国有林场的社会职能
8.3自主经营
8.3.1转化国有林场经营机制
8.3.2完善人事、劳动、分配制度
8.3.3因地制宜调整国有林场产品和产业结构
参考文献