金融发展权视角下农村合作金融法制创新研究

　　本书以金融二元化背景下的农村合作金融法律制度为研究对象，以农民金融发展权为新的研究视角和逻辑起点，对我国农村合作金融的现实异化和立法缺陷进行了历史考察、实地调研和文本分析。在此基础上对传统的以金融安全和金融效率为引领的金融法学价值追求予以反思和解构，提出应当以金融公平引领合作金融立法，并从市场准入和退出法律制度、产权法律制度、组织管理法律制度、监管法律制度和社员权益保护法律制度五个方面对我国农村合作金融法律制度进行了详细的制度设计

　　姜庆丹女，满族，1980年生，辽宁沈阳人，法学博士。辽宁中医药大学经济管理学院副教授，辽宁大学法律与金融研究中心研究员，硕士研究生导师，主要从事经济法学、金融法学教学和研究工作。主持和参与国家及省部级课题10余项，发表论文20余篇。

第一章绪论 /
一、研究的缘起和意义 /
（一）研究缘起 /
（二）研究意义 /
二、研究的现状和评价 /
（一）国外研究现状和评价 /
（二）国内研究现状和评价 /
三、研究方法 /
（一）规范分析法 /
（二）价值分析法 /
（三）历史分析法 /
（四）比较分析法 /
（五）实证分析法 /
四、研究的框架和内容 /
（一）研究框架 /
（二）研究内容 /
五、研究的难点和创新 /
（一）研究难点 /
（二）研究创新 /
六、研究的不足和展望 /
（一）研究不足 /
（二）研究展望 /
第二章一个新的研究视角——农民金融发展权 /
一、农民金融发展权的理论探源 /
（一）权利渊源：人权法中的发展权 /
（二）价值归依：后现代法学的实质正义观 /
（三）伦理基础：包容性增长下的金融包容理念 /
二、农民金融发展权的权利属性和内涵分析 /
（一）权利属性界定 /
（二）权利内涵分析 /
小结 /
第三章农村合作金融与农民金融发展权的契合 /
一、合作金融的特殊性分析 /
（一）合作金融的概念界定 /
（二）合作金融的法律特征分析 /
二、农村合作金融与农民金融发展权的契合 /
（一）农村合作金融与金融发展主体权的契合 /
（二）农村合作金融与自由融资权的契合 /
（三）农村合作金融与公平融资权的契合 /
（四）农村合作金融与融资合作权的契合 /
（五）农村合作金融与金融发展救济权的契合 /
小结 /
第四章以农民金融发展权为视角的现实异化及立法缺陷审视 /
一、我国农村合作金融的异化发展 /
（一）我国农村合作金融异化发展的历史轨迹 /
（二）我国农村合作金融改革中三种代表模式对比 /
（三）L省K县农村合作金融发展情况的调研分析 /
二、我国农村合作金融法律制度分析 /
（一）我国农村合作金融法律制度梳理 /
（二）以农民金融发展权为视角的立法缺陷探讨 /
（三）以农民金融发展权为视角的立法缺陷成因分析 /
小结 /
第五章以农民金融发展权为视角的域外立法经验借鉴 /
一、域外农村合作金融法律制度评析 /
（一）德国农村合作金融法律制度评析 /
（二）日本农村合作金融法律制度评析 /
（三）美国农村合作金融法律制度评析 /
（四）印度农村合作金融法律制度评析 /
二、域外农村合作金融法律制度经验借鉴 /
（一）注重农村合作金融的法制化 /
（二）坚持合作制的基本法律原则 /
（三）保障农民在农村合作金融组织中的产权主体地位 /
（四）明确农村合作金融主体各方的权利义务关系 /
（五）完善农村合作金融的监管法律制度 /
（六）构建农村合作金融的风险分担和补偿法律制度 /
小结 /
第六章我国农村合作金融立法价值革新 /
一、我国农村合作金融立法价值目标选择 /
（一）传统金融法二元价值目标的突破与革新 /
（二）金融公平价值在合作金融立法中的引领 /
二、金融公平价值在农村合作金融立法中的具体解构 /
（一）平等的农民金融发展权保护制度 /
（二）机会均等的农村合作金融准入法律制度 /
（三）自主规范的农村合作金融组织经营法律制度 /
（四）差异性的农村合作金融监管法律制度 /
（五）补偿性的农村合作金融救济法律制度 /
小结 /
第七章农村合作金融法律制度创新 /
一、以农民金融发展权为基础构建农村合作金融市场准入和退出法律制度 /
（一）农村合作金融市场准入法律制度 /
（二）农村合作金融市场退出法律制度 /
二、以农民金融发展权为基础创新农村合作金融产权法律制度 /
（一）明确农村合作金融独立的合作社法人属性 /
（二）农村合作金融产权主体权利区分法律制度安排 /
（三）农村合作金融产权结构优化法律制度安排 /
三、以农民金融发展权为基础完善农村合作金融组织管理法律制度 /
（一）农村合作金融民主管理法律制度安排 /
（二）农村合作金融组织体系法律制度安排 /
四、以农民金融发展权为基础健全农村合作金融监管法律制度 /
（一）确立银监会为基础的合作金融政府监管 /
（二）重塑省联社为核心的合作金融行业自律监管 /
（三）突出社员和监事会为主体的合作金融内部监管 /
五、以农民金融发展权为基础构建社员权益保障法律制度 /
（一）农村合作金融社员民主管理权法律制度安排 /
（二）农村合作金融社员盈余分配权法律制度安排 /
（三）农村合作金融社员股份处置权法律制度安排 /
（四）农村合作金融社员监督权法律制度安排 /
（五）农村合作金融社员金融服务优先和优惠权法律制度安排 /
小结 /
结语 /
参考文献 /
致谢 /
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图表目录
图表目录
表目录
表4-1K县金融服务机构整体情况一览 /81
表4-2K县联社2013年贷款业务状况 /82
表4-3K县联社2013年农业贷款具体业务状况 /83
表4-4K县联社2013年农户贷款具体业务状况 /83
表4-5国家对农村合作金融的政府扶持政策 /103
表4-6合作金融与集体金融的区别 /106
表5-1美国农场信贷体系银行及其协会数量
统计 /124
表5-2农场信贷银行业务范围划分 /126
表7-1立法对投资股和资格股不同的权利、义务要求 /165
图目录
图4-1K县联社2013年农业贷款与非农业贷款发放情况统计 /83
图4-2K县联社2013年农业贷款具体业务发放情况统计 /83
图4-3K县联社2013年农户贷款具体业务发放情况统计 /84
图5-1德国合作金融体系结构 /112
图5-2德国合作银行体系相互关系示意 /113
图5-3日本农村合作金融组织结构示意 /119
图5-4美国农场信贷体系结构示意 /125
图5-5印度农村合作金融组织结构示意 /130