国际刑事法院检察官制度研究

　　检察官是国际刑事法院的“公共面孔”，它能否独立、公正地行使职权在很大程度上已经成为国际刑事法院能否保持独立性和公正性的关键所在。 本书全面介绍了国际检察官制度的历史沿革、国际刑事法院检察官制度的设置、国际刑事法院检察官调查与起诉程序及相关案例，并在此基础上重点分析和探讨了检察官在确保调查和起诉的独立性与公正性方面所面临的种种挑战及其采取的应对策略。

　　杨柳，女，江西玉山人，1976年生，中国社会科学院研究生院法学博士、中国政法大学法学博士后，主要研究方向为刑法、国际刑法、行政法等领域，在《环球法律评论》《比较法研究》《刑事法评论》等刊物上发表学术论文二十余篇，文章曾被《中国社会科学文摘》、人大复印资料转载。本书同名博士论文曾获首届“全国刑法学优秀博士学位论文奖（2010—2012）”二等奖。

目  录   导论 /1   第一节  选题的背景和意义 /2       一、选题的历史背景 /2       二、选题的现实意义 /3   第二节  研究的现状与方法 /7       一、国内研究现状 /7       二、国外研究现状 /9       三、研究方法 /12   第三节研究的问题和内容 /13       一、研究的核心问题 /13       二、研究的主要内容 /15   第一章  国际检察官制度的历史沿革 /17   第一节  欧洲国际军事法庭检察官制度 /17       一、欧洲国际军事法庭检察官的职权与特点 /18       二、欧洲国际军事法庭检察职权行使中的政治性因素 /20       三、欧洲国际军事法庭检察官制度与纽伦堡审判公正性 /22   第二节  远东国际军事法庭检察官制度 /24       一、远东国际军事法庭检察官的职权与特点 /25       二、远东国际军事法庭检察职权行使中的政治性因素 /28       三、远东国际军事法庭检察官制度与东京审判公正性 /31   第三节  前南国际刑事法庭检察官制度 /33       一、前南国际刑事法庭的独立检察官制 /34       二、前南国际刑事法庭检察官办公室的设置 /38       三、前南国际刑事法庭对犯罪嫌疑人的调查和逮捕 /41       四、前南国际刑事法庭检察官的调查与起诉策略 /47       五、前南国际刑事法庭检察官的独立性与公正性 /52   第四节  卢旺达国际刑事法庭检察官制度 /58       一、卢旺达国际刑事法庭检察官制度概况 /58       二、卢旺达国际刑事法庭对犯罪嫌疑人的调查与逮捕 /61       三、卢旺达国际刑事法庭检察官的调查和起诉策略 /62       四、卢旺达国际刑事法庭历史评价：胜利者审判的阴影 /65   第二章  国际刑事法院检察官制度概况 /69   第一节  《罗马规约》缔约过程中检察官问题之争 /69       一、国际刑事法院检察官问题产生的背景 /69       二、罗马外交大会之前的检察官独立性之争 /71       三、罗马外交大会上检察官自行调查权之争 /74   第二节  检察官办公室的设置与检察官的任免 /79       一、检察官办公室组成与内部设置 /80       二、检察官和副检察官任免与处分 /85       三、首任检察官和副检察官的产生 /94   第三节  检察官的独立性保障与公正性职责 /98       一、国际刑事法院检察官的独立性保障 /98       二、国际刑事法院检察官的公正性职责 /104       三、国际刑事法院检察官的回避 /109   第三章  检察官对情势的初步审查 /113   第一节  情势初步审查的启动 /113       一、情势初步审查的概述 /113       二、情势初步审查启动的方式 /115       三、情势初步审查的基本原则 /118   第二节  情势初步审查的内容 /122       一、管辖权 /122       二、可受理性 /126       三、公正利益 /136   第三节  情势初步审查的过程 /140       一、情势初步审查的程序 /140       二、情势初步审查的期限 /142       三、情势初步审查的公开 /146   第四节  对检察官有关调查决定的司法审查 /149       一、对检察官作出启动自行调查权决定的司法审查 /149       二、对缔约国或安理会提交情势不调查决定的司法审查 /153       三、对基于“公正利益”作出的不调查决定的司法审查 /155   第五节  情势初步审查、情势调查与案件调查之辨析 /158       一、缔约过程中的“情势”与“案件”之争 /158       二、预审分庭对“情势”和“案件”的解释 /160       三、“情势初步审查”、“情势调查”与“案件调查”之辨析 /163   第四章  检察官的调查与起诉 /165   第一节  检察官对可受理性和管辖权质疑的应对 /165       一、情势调查期间可受理性与管辖权质疑之应对 /166       二、案件调查和起诉期间对管辖权和可受理性质疑之应对 /171       三、有关可受理性质疑的司法实践 /179   第二节  检察官在调查程序中的权力与义务 /183       一、检察官一般性调查权 /184       二、主权国家境内直接调查权 /187       三、检察官在调查中的义务 /   第三节  检察官的起诉决定与逮捕证或传票申请 /194       一、检察官作出起诉的决定 /200       二、申请逮捕证或出庭传票 /200   第四节  预审程序中的检察官角色 /203       一、法院启动初步程序中的检察官职责 /209       二、审前确认指控程序中检察官的职责 /209     第五章  检察官自由裁量权与检察策略 /213   第一节  检察官的自由裁量权及其制约 /224       一、《罗马规约》确立的检察官自由裁量权 /224       二、对检察官自由裁量权的评估 /228       三、检察政策对检察官自由裁量权的制约 /236   第二节  检察官办公室调查与起诉策略 /240       一、积极补充性管辖策略 /241       二、重点调查和起诉策略 /251       三、影响最大化检察策略 /260   第三节  检察官办公室被害人参与政策 /265       一、检察官办公室保障被害人权益的法定职责 /266       二、检察官职责与被害人利益之间的潜在冲突 /269       三、检察官办公室对被害人参与权保障的应对 /274   第六章  检察官面临的政治与法律难题 /279   第一节  国际刑事法院与现实政治 /279       一、在政治丛林中寻求国际正义 /279       二、调查与起诉对政治的依赖性 /282       三、规约对政治问题的特殊安排 /285   第二节  检察官面临的政治挑战 /288       一、“非洲偏见论” /288       二、和平与正义的难题 /291       三、逮捕证执行的政治难题 /296   第三节  检察官应对现实政治的策略 /300       一、赢得国际政治支持的策略 /300       二、化解政治与法律难题的策略 /304       三、坚持法律标准与适度政治顺应 /309     参考文献 /313