人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告（No.17 迈向全面小康的共享发展 2016版）

　　2016年是“十三五”的开局之年，也是若干重大政策的实施之年。“全面二孩”政策调整有何社会经济影响？户籍制度如何进一步改革？如何缩小收入差距和反贫困？怎样促进就业？社会保障如何改革与完善？这些都是举国关注的重大问题。《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告（No.17 迈向全面小康的共享发展 2016版）》紧紧围绕“共享”理念，对上述问题进行分析，细致探讨当下中国民生领域的重点话题。《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告（No.17 迈向全面小康的共享发展 2016版）》中作者长期从事人口、就业、收入分配、社会保障等方面的研究，参与国家人口和就业等领域的规划和政策制定工作。

　　蔡昉，男，1956年9月生于北京。现任中国社会科学院学部委员、副院长、党组成员。1982年毕业于中国人民大学农业经济系，获经济学学士学位，研究员。1985年毕业于中国社会科学院研究生院，获经济学硕士学位，1989年获经济学博士学位。1985年以来，曾任中国社会科学院农村发展研究所助理研究员、副研究员，并任研究室主任，1993年被评为研究员后，调任中国社会科学院人口研究所副所长并兼任中国社会科学院研究生院人口学系主任，1998年起任中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长，博士生导师，并任《中国人口科学》杂志主编。2008年3月任全国人大常委、农业与农村委员会委员。兼任中国人口学会和中国农业经济学会副会长、农业部软科学委员会委员、劳动与社会保障部专家委员会委员等。主要研究领域包括：劳动经济学、人口经济学、中国经济增长、收入分配等。张车伟，男，1964年生，河南人。中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员、所长、博士生导师，知名学者，中国社会科学院劳动和社会保障研究中心主任，中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系主任，享受国务院政府特殊津贴。国家新世纪百千万人才工程国家人选。1980年-1984年，河南师范大学生物系学习，获理学学士学位。1984年-1987年，中国人民大学学习，获生物学哲学硕士学位。1994年-1995年，印度发展研究中心学习，获研究生毕业证书。1996年5月–1998年5月，温乐克农业经济博士项目培训，北京农业大学，获博士课程培训证书。1996年-2001年，中国社会科学院研究生院，获经济学博士学位。1987年-1996年，中国社会科学院人口与劳动经济研究所助理研究员。1996年－2001年，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员。2000年-2001年，美国密歇根大学和密歇根州立大学访问学者。2001至今，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员。

Ⅰ　总论
1　第一章　用“以人民为中心的发展思想”破解民生领域难题【蔡　昉】／001
一　引言／001
二　理论渊源、深刻内涵和实践基础／003
三　从全面共享认识和改善民生／006
四　劳动经济学领域面临的挑战性课题／009
Ⅱ　专题一　“全面二孩”政策调整的社会经济影响.2
2　第二章　“全面二孩”实施、预期与政策储备【张车伟　杨　舸】／017
一　生育政策的历史和争议／018
二　政策调整的准备／024
三　“全面二孩”政策后的人口预期／033
四　政策展望／036
3　第三章　“全面二孩”政策对中国长期潜在增长率的影响【蔡　昉　陆　旸】／037
一　中国的经济增长率及各要素的贡献：1980～2010年／038
二　中国未来的潜在增长率及各要素的贡献：2010～2050年／040
三　“全面二孩”政策对中国潜在增长率的影响／042
四　结语／045
4　第四章　“全面二孩”与家庭支持政策【李建民】／046
一　从“单独二孩”政策遇冷谈起／046
二　经济和生育成本压力下的家庭政策需求／048
三　完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策／052
5　第五章　人口数量及结构变化与教育资源配置【蔡翼飞　王智勇　高文书】／058
一　我国未来人口数量及分布预测／059
二　我国教育资源供给状况／069
三　结论与建议／077
Ⅲ　专题二　户籍改革与“以人为中心的” 城镇化
6　第六章　居住证制度改革与公共服务均等化【屈小博】／080
一　居住证制度改革的公共服务效应／081
二　居住证的申领、享受公共服务与落户政策／084
三　居住证是否应该被赋予产业和人口疏解功能／089
四　推进和完善居住证制度的政策建议／092
7　第七章　积分入户制度：现状、风险与政策改进【侯慧丽】／095
一　积分落户制的形成与主要内容／096
二　积分落户制是户籍改革的一条新路径／097
三　积分落户制产生的社会风险与风险分担／099
四　积分入户制的风险分担与政策改进／104
五　积分入户制与居住证管理／107
8　第八章　特大城市的人口调控研究【王智勇　蔡翼飞】／109
一　特大城市人口调控的相关研究／110
二　中国特大城市都市圈及其界定／112
三　中国特大城市人口问题的根源和表现／116
四　中国特大城市人口调控的思路和政策建议／125
Ⅳ　专题三　缩小收入差距与反贫困
9　第九章　进一步缩小收入差距的挑战与对策【张车伟　赵　文】／130
一　我国基尼系数变化的最近趋势及其解读／131
二　进一步缩小收入差距的挑战／142
三　进一步缩小收入差距的建议／149
10　第十章　中国农村扶贫与农村低保【王美艳　屈小博　贾　朋】／151
一　中国农村扶贫的战略与对策／152
二　农村低保制度的实施状况／157
三　结语／169
11　第十一章　流动人口与城市相对贫困：现状、风险与政策【杨　舸】／170
一　问题的提出／170
二　流动人口的相对贫困／174
三　城市新贫困的风险／188
四　应对流动人口相对贫困的对策／191
Ⅴ　专题四　劳动力市场与人力资本培养
12　第十二章　坚持共享发展维护劳动收入主体地位【吕国泉　王利中　康桂珍　淡卫军】／195
一　维护劳动收入主体地位对促进共享发展具有重要意义／196
二　当前普通劳动者收入“一低两大”问题不容忽视／199
三　多措并举维护劳动收入主体地位／209
13　第十三章　性别平等：女性就业与歧视【向　晶】／217
一　我国女性就业发展的国际比较／217
二　中国劳动力市场发展和女性就业／219
三　我国女性就业存在的问题／223
四　推进男女平等就业的政策选择／228
14　第十四章　中国女性职业发展状况和问题研究【马莉芳】／231
一　女性从业状况分析／232
二　女性职业发展特点／246
三　结论与建议／252
15　第十五章　产业结构升级中的劳动力素质变化【谢倩芸】／257
一　中国产业结构的快速变化／257
二　中国劳动者素质的不断提升／261
三　结语／277
16　第十六章　劳动力素质差距与人力资本培养【高文书】／279
一　中国产业结构升级的人力资本需求／279
二　中国劳动力素质现状调查／281
三　人力资本培养对策建议／288
Ⅵ　专题五　社会保障改革与完善
17　第十七章　银色经济的就业与养老金【杨燕绥　胡乃军　于　淼】／294
一　银色经济及其主要特征／295
二　银色经济发展战略一：提高劳动人口年龄和就业参与率／301
三　银色经济发展战略二：养老金领取机制与弹性退休政策／306
18　第十八章　建立共享的养老保障体系【程　杰】／326
一　居民与职工：两个制度、两种保障／327
二　流动人口与本地职工：一个制度、两种境况／331
三　企业职工与机关事业单位职工：一个制度、两种保障／335
四　企业年金与职业年金：两个制度、两种境况／338
五　走向共享的养老保障发展道路／342
19　第十九章　医疗保险与卫生服务利用【牛建林】／347
一　医疗保险体系的现状／347
二　个人参保行为与医疗保险资源的差异／355
三　医疗保险制度的健康行为效应／359
四　共享发展成果：问题、挑战与前景展望／363
20　第二十章　城市第一代独生子女父母养老服务需求与供给【伍海霞】／367
一　引言／367
二　家庭给予的养老服务／368
三　社区养老设施及服务的需求与供给／372
四　城市第一代独生子女老年父母的养老意愿／384
五　结论／391
21第二十一章　城镇婚姻市场上的高学历女性【吴要武】／394
一　城镇婚姻市场发生的变化／395
二　农村人口参与城镇婚姻市场／398
三　教育匹配与主观福利／400
四　女性对家庭劳动的态度／403
五　特别值得关注的“剩女”群体：研究生／404
六　结论和含义／408