澳大利亚海洋战略研究

　　《澳大利亚海洋战略研究》聚焦澳大利亚的海洋战略问题，围绕支撑其海洋战略相关领域的管理及国家实践，关注其处理国内各项海洋事务、参与国际海洋事务的策略及措施，揭示海洋问题在其国家安全、政治、经济、外交、法律等领域的突出地位，探寻可资借鉴的经验。

　　薛桂芳，上海交通大学凯原法学院特聘教授，上海交通大学海洋法治研究中心、极地与深海战略发展研究中心主任；上海市社会科学创新研究基地、上海高校智库“国家海洋战略与权益研究基地”执行主任。主要专注于国际海洋法学的相关理论及实践问题研究，主持并承担了国家社科基金、教育部人文社会科学重点研究基地等多项重要课题的研究，还主持了国家涉海管理部门委托的海洋法规的起草或修订工作，为相关部门提供了大量政策咨询及决策参考建议。应邀出席重要国际、国内学术会议并进行主题或专题发言，与国内外相关研究机构建立密切的合作关系。先后出版英文专著1部，中文专著6部，主、参编教材2部。在国内外学术期刊发表中、英文论文60余篇，学术会议交流论文百余篇。

前言全球化时代的海洋战略观
第一章澳大利亚的海洋及安全威胁
第一节澳大利亚的海洋概览
一、海洋自然地理
二、海洋政治地理
三、海洋管理机制
第二节澳大利亚面临的海洋安全威胁
一、直接海洋安全威胁
二、间接海洋安全威胁
第二章澳大利亚海洋战略的内涵演变与目标调整
第一节澳大利亚海洋战略的发展与变迁
（1788—1990年）
一、依附于大英帝国的防务策略
二、依附于美国的现实策略
三、相对独立的海洋战略雏形
四、由海洋“策略”向“战略”的转变
第二节澳大利亚海洋战略的调整（20世纪末—
21世纪初）
一、重新定位海洋战略重心
二、继续强调澳美关系
三、注重与东亚国家的海上交流与合作
四、加强东南亚方向的海洋维权力度
五、力图主导南太平洋事务
六、提升对印度洋相关事务的影响力
第三节澳大利亚海洋战略的内涵与目标
一、确立发展成海洋超级大国的目标
二、保持在国际海洋事务方面的领先地位
三、掌控地区海洋安全事务的领导权
第三章澳大利亚的海洋安全战略
第一节澳大利亚的海洋安全环境
一、战略环境的考量及安全战略的目标
二、军事战略任务及军事行动能力
第二节澳大利亚的国防安全
一、合作安全理念与国防安全战略及其新内涵
二、21世纪国防白皮书与国防安全战略
三、发展壮大海军力量及其战斗力
第三节澳大利亚海洋安全战略的实质与特点
一、澳大利亚海洋安全战略的实质
二、澳大利亚海洋安全战略的特点
第四章澳大利亚的海洋权益战略
第一节澳大利亚实施《联合国海洋法公约》
的国家实践
一、全面享有各项法定的海洋权益
二、依法推进海洋管理实践
三、关注重点领域的海洋权益问题
第二节国内海洋法律政策的调整与完善
一、依法强化海洋管辖权
二、广泛听取有关海洋政策的建议
三、实施《澳大利亚海洋政策》
第三节海上力量的发展与执法队伍的建设
一、注重海上实力建设
二、不断壮大海上执法力量
三、统一海上执法：澳大利亚海岸警备队的建立
四、实施海事识别制度
五、联邦海事国库管理制度
第五章澳大利亚的海洋管理战略
第一节推进海洋管理模式的转变
一、妥善解决海洋管理模式中存在的问题
二、实施海岸带综合管理规划
三、提升海洋管理模式
四、海洋综合管理模式的借鉴价值
第二节澳大利亚海洋管理机构的整合与优化
一、涉海管理机构繁多
二、改善海洋管理机构的设置
三、优化涉海管理机构的职能
第三节推进海洋综合管理的范例
一、保护海洋生物的多样性——大堡礁海洋公园
的管理
二、建立海洋保护区体系——澳大利亚维多利亚州
国家级海洋公园
第六章澳大利亚的海洋经济战略
第一节澳大利亚海洋产业的现状与主要问题
一、海洋产业的地位
二、海洋产业的现状
三、海洋产业发展面临的主要问题
第二节澳大利亚海洋产业发展的目标与模式
一、海洋产业发展的目标
二、海洋产业发展的综合管理模式
三、强调发展海洋产业应遵循的原则
第三节澳大利亚海洋产业发展的前景
一、明确发展目标
二、提升战略对海洋产业发展的促进作用
第七章澳大利亚海洋环境保护战略
第一节缓解海洋资源开发与环境保护的矛盾
一、海洋产业发展与环境问题的产生
二、确保海洋环境健康的措施
三、保护海洋环境的新尝试
第二节澳大利亚海洋资源开发的安全监管与
环境保护
一、海上油气资源开发及监管概况
二、海上安全监管机构及安全立法
三、安全规范承包监管模式
四、加强对海洋污染源的管控和应急反应
第八章澳大利亚的海洋科技与教育战略
第一节澳大利亚海洋科技的发展
一、海洋科技发展面临的主要问题
二、《澳大利亚海洋科技计划》
三、海洋生物技术的研发和管理
第二节澳大利亚的海洋教育与培训
一、海洋教育的体制与基础
二、海洋教育发展的动因
三、发展海洋教育的途径与模式
第九章澳大利亚的海洋国际政治与外交战略
第一节澳大利亚国际海洋事务的合作与交流
一、保持良好的国际信誉
二、维持区域大国的形象与地位
第二节澳大利亚的海洋权益争端及谈判解决
一、澳大利亚和印度尼西亚的海底边界协定
二、澳大利亚和巴布亚新几内亚关于托雷斯海峡的
划界条约
第三节澳大利亚外大陆架划界提案
一、关于外大陆架的法律制度及运用
二、联合国大陆架界限委员会及其对划界提案的
审理建议
三、澳大利亚外大陆架划界的相关问题
第十章澳大利亚海洋战略的启示
第一节制定综合性的国家海洋战略
一、海陆统筹背景下海洋意识的培养和强化
二、全面实施海洋的综合规划与管理
三、高度重视国家的海洋安全
四、加强海洋管理的能力建设
第二节应对国际海洋法实践的新挑战
一、争取国际影响力和话语权
二、完善国内的海洋法律制度
三、理顺海洋管理体制
四、完善海上执法队伍的职能
第三节实施海洋经济可持续发展战略
一、科学规划海洋经济的发展
二、妥善处理海洋资源开发与环境保护的关系
三、重视海洋科学技术的研究和应用
第四节树立负责任大国的良好形象
一、坚持和平解决海洋争端的基本原则
二、妥善解决与周边邻国的海洋权益矛盾
三、了解周边海上邻国的海洋战略与政策
四、综合运用法律与科学技术手段
五、深入开展海域划界相关问题研究
结语
附件：澳大利亚政府的公开文件和智库