联合国选举援助研究

　　作为一种冷战后兴起的新型援助活动，联合国的选举援助非常特别。这种援助围绕选举、投票事务及相关领域展开，既是一种技术—知识的跨国交流，又具有高度的政治关联性；既便利了西方的权势和意识形态扩张，又回应了受援国的现实需求，有助于推动其制度和能力建设。与此同时，作为这种新型援助的主要提供者，联合国有限、谨慎的角色使得援助在多种压力与平衡中展开。

　　李因才，上海社会科学院国际问题研究所助理研究员，从事联合国维和建和、撒哈拉以南非洲地区安全、“弱国家”建设等方面研究。在《外交评论》《国际政治研究》《当代世界与社会主义》等期刊发表论文十余篇，在《南风窗》《联合早报》《美国侨报》《Global Times》等媒体发表国际评论三百余篇。

导论
第一节冲突内部化与联合国维和行动的转型
一、冲突内部化与“弱国家”现象
二、联合国维和行动的转型
三、联合国建设和平的兴起
第二节联合国选举援助及其研究意义
一、研究问题的提出
二、学术价值与现实意义
第三节相关文献的回顾
一、民主援助相关文献评述
二、选举监督和观察相关文献评述
三、外部援助的效用相关文献评述
第四节结构安排
第一章从非自治领土到主权国家：联合国选举援助的源起与演变
第一节联合国选举援助的出现
一、联合国在朝鲜的选举监督
二、联合国在托管和非自治领土上的监督行动
第二节过渡与转型：联合国在纳米比亚、尼加拉瓜和海地的
选举援助
一、联合国在非自治领土纳米比亚的选举监督
二、地区安全与独立国家尼加拉瓜的选举核查
三、选举援助的“去安全化”：联合国在海地的选举观察
第三节联合国选举援助机构的设立及相关争议
一、选举援助机构的设立及其背景
二、选举援助与国家主权争议
第四节联合国选举援助的数量及地理分布
一、选举援助的年度数量变化
二、选举援助的地理分布
小结
第二章联合国选举援助的运作机制
第一节联合国选举援助的组织网络
一、“协调人”和选举援助司（股）
二、联合国系统参与选举援助的部门分工
三、联合国系统不同部门的协调与合作
四、联合国与其他选援组织的协调与合作
第二节联合国选举援助的运作程序
一、援助的两种例外程序
二、援助的一般程序
第三节联合国选举援助的资金来源
一、选援各部门的经常预算资金
二、为选援供资的专门信托基金
三、国际供资的利弊
第四节联合国选举援助的具体形式
一、选举援助的具体形式分类
二、不同形式之间的区别与对比
小结
第三章联合国选举援助的功效分析
第一节外部援助与国家建设
一、国家建设进程中的内外机制变迁
二、外部角色的参与模式变化
第二节即时性选举援助的功效分析：以冲突后国家为例
一、联合国选举援助在冲突后国家中的不同角色
二、选举援助在冲突后大选中的功能作用
三、冲突后即时性选举援助的缺陷
第三节联合国中、长期选举援助的功效分析
一、从即时性援助到“选举周期”：联合国选举援助
模式的演变及领域拓展
二、中、长期选举援助与国家—社会领域的建设
三、中、长期选举援助与选举机构的制度和能力建设
小结
第四章联合国选举援助与阿富汗2003—2005年大选
第一节联合国选举援助与“波恩进程”
一、《波恩协定》与联合国援阿机构的设立
二、阿富汗的选前形势
三、“联阿援助团”与“波恩进程”的调整
第二节阿富汗选举机构的建立与完善
一、阿富汗选举机构的建立及其运作
二、阿富汗选举管理机构的发展与完善
第三节阿富汗选民登记及选民教育的推进
第四节联合国选举援助与阿富汗的首次大选
一、联合国选举援助与阿富汗2004年总统选举
二、联合国选举援助与阿富汗2005年的议会选举
小结
第五章不足与超越：联合国选举援助的挑战与未来发展
第一节联合国选举援助的局限
一、西方国家主导和控制
二、政治和技术间的两难
三、外来援助与“地方性知识”的疏离
四、不同目标的冲突与协调
第二节联合国选举援助的未来发展与中国角色的
可能拓展
一、联合国选举援助未来的发展趋向
二、联合国选举援助与中国的参与