国债管理改革与创新

　　国债是财政政策与货币政策的结合点之一，国债管理关系财政金融稳定。良好的国债管理能够以较低的成本、较小的风险满足财政融资需要，通过国债规模的扩张与收缩实现逆周期调控，通过调节代际分配加快经济社会发展；同时，国债市场是金融市场中的核心市场，金融产品通过在国债收益率基础上增加风险溢价而定价，利率风险通过对国债及其衍生品的买卖而对冲，资金融通通过对国债的质押而实现，央行实施货币政策调控、金融机构进行资产负债管理都需要以国债为工具。由于国债在市场经济中的重要地位，国债管理不善乃至决策的失误，也会给经济社会发展带来动荡，为此，G20、IMF、世界银行等近年来多次呼吁各国加强国债管理。

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第一篇 国债综合管理
第一章 利率市场化与我国国债发行策略
第一节 利率市场化与国债市场发展相互影响机制的理论分析
第二节 利率市场化进程中国债市场发展国际经验借鉴
第三节 利率市场化对我国国债发行改革的推动及其带来的挑战
第四节 顺应利率市场化发展优化我国国债发行管理的政策
建议
附：国外利率市场化及相关国债市场建设情况
一、美国
二、加拿大
三、英国
四、法国
五、德国
第二章 市场化组建国债承销团
第一节 国债承销团组建国际经验借鉴
第二节 政策性金融债、铁路建设债券承销团组建经验借鉴
第三节 国债承销团组建的政策建议
附：国外国债承销团组建、管理情况
一、美国
二、英国
三、日本
四、巴西
五、印度
第三章 公共债务指南
第一节 《指南》目的
第二节 公共债务管理
第三节 公共债务管理的指导原则
第四节 对指导原则的讨论
第二篇 储蓄国债管理
第四章 储蓄国债品种创新
第一节 储蓄国债发展国际经验借鉴
第二节 我国储蓄国债投资者及个人金融产品投资现状
第三节 储蓄国债品种创新的必要性
第四节 储蓄国债品种创新建议
第五章 储蓄国债（电子式）网上银行销售
第一节 储蓄国债网络销售国际经验借鉴
第二节 我国采用网上银行方式销售储蓄国债的必要性
第三节 我国采用网上银行方式销售储蓄国债的可行性
第四节 我国采用网上银行方式销售储蓄国债的政策建议
第三篇 记账式国债管理
附录
后记