中国社会组织法律实务指南

　　本书体现“一本通”式的创作理念，从社会组织日常运营的实际需求出发，帮助社会组织厘清现实法律问题，按图索骥，找到与之对应的相关法律条款和解决方案。本书涵盖了社会组织主体有关的法律问题，社会组织行为有关的法律问题，特定类型的社会组织所面临的特殊法律问题，从这三个维度，全方位地图般地解决一个社会组织可能遇到的法律实务。

　　陆 璇 上海复恩社会组织法律服务中心创办人、理事长，上海汉路律师事务所合伙人律师。丰富的公益经验2003年加入上海热爱家园，致力于志愿服务及公益事业，并从2005年起担任热爱家园理事，有着丰富的一线志愿者工作经验以及公益机构管理经验。目前担任职务目前担任上海星辰社会创新促进中心理事长，爱芬环保、深圳市阿斯度社会组织自律服务中心等多家社会组织的理事，并任热爱家园监事、浦东新区公益组织项目合作促进会监事长、恩派公益基金会监事，中山大学中国公益慈善研究院特约研究员。复恩法律发起人2012年9月，发起并注册成立了一家新社会组织——“上海复恩社会组织法律服务中心”，建设中国公益组织法律服务平台，为社会组织提供专业的法律服务和支持，建设社会组织法律方面的研究中心、能力建设中心与服务中心。研究著作主编《中国社会组织法律实务指南》、《社会组织劳动法实务与风险防范》、《社会组织内部治理法律与实务研究》、《上海市公益组织法律需求现状调研报告》等。论文有《2012年度中国公益法律政策发展报告》、《2014年中国公益慈善组织法律案例年度观察》、《社会组织的契约精神与法律意识》、《2015年上海市社会组织政策法规发展观察》等。复恩法律版《深圳经济特区社会组织条例（草案）》起草人之一。

第一编社会组织主体
第一章登记注册
一、内容概要
二、常见问题及回答
1.什么是业务主管单位审批制度？在获得业务主管单位批准文件的过程中，可能会遇到什么问题？
2.目前，哪几类社会组织可以不经过业务主管单位的前置审批，直接进行注册登记？直接登记时需要注意什么？
3.各地民政部门对社会组织的开办资金有何规定？
4.各地民政部门对成立社会组织的住所有何要求？
5.成立社会团体，应当具备哪些条件？
6.成立社会团体法人须经过哪些程序？
7.应当向哪一级登记管理机关申请注册登记？
8.社会团体的名称有哪些要求？
9.在哪些情况下，登记管理机关将会不予登记？
10.民办非企业单位包括哪些行（事）业？
11.申请登记民办非企业单位，应当具备哪些条件？
12.民办非企业单位的登记有哪些程序？
13.民办非企业单位名称有什么要求？
14.民办非企业单位的章程应当包括哪些事项？
15.民办非企业单位登记管理机关不予登记的情形有哪些？
16.设立基金会应具备哪些条件？
17.应当向哪一级的民政部门注册登记？
18.对基金会的名称有哪些要求？
19.基金会的组织机构如何组成？
20.对基金会负责人人选有哪些要求？
21.社会团体、民办非企业单位和基金会可以设立分支机构、代表机构吗？如若可以，是否也需要登记？
22.社会团体、民办非企业单位和基金会都可以设立专项基金吗？如若可以，是否也需要登记？对于专项基金有什么专门的规定吗？
23.我们是一个公益性社会组织，打算依照《慈善法》申请认定为慈善组织，需要符合什么条件吗？
24.我们公司打算捐资设立一个慈善组织，需要先设立一家社会组织再申请认定为慈善组织吗？
25.慈善信托是怎么回事儿？什么机构可以做慈善信托的受托人？
三、要点提示
四、关联规定
第二章劳动关系
一、内容概要
二、常见问题及回答
1.社会组织适用劳动合同法吗？
2.社会组织中的人力资源有哪些类型？他们在法律关系上有何区别？
3.社会组织在招聘有酬员工的过程中存在哪些法律风险？应该如何防范这些法律风险？
4.社会组织必须与专职有酬员工签订劳动合同吗？若员工拒绝签订劳动合同应该如何处理？
5.劳动合同应当具备哪些条款？
6.劳动合同有哪些种类？社会组织应如何选择劳动合同的类型？
7.社会组织可以随意变更劳动合同吗？
8.根据我国法律的规定，社会组织与其员工应当如何约定试用期？
9.社会组织在试用期内可以随意解除员工的劳动合同吗？
10.社会组织要为试用期员工缴纳社保费用吗？
11.社会组织不为员工缴纳社会保险会有什么法律后果？
12.什么是医疗期？医疗期满后员工不能从事原工作的，社会组织可否解除劳动合同？
13.社会组织安排员工加班的应如何支付加班费？
14.什么是工伤？员工在什么情况下构成工伤？
15.员工发生工伤后，社会组织应如何处理？
16.根据我国法律对处于孕期、产期、哺乳期的女职工的特殊规定，社会组织应当如何对待处于孕期、产期、哺乳期的女职工？
17.社会组织如欲解除其与员工的劳动合同，应当怎么处理？
18.员工不能胜任工作的，社会组织能否解除劳动合同？
19.社会组织在什么情况下可以单方解除劳动合同且不需支付补偿金？
20.社会组织违法解除劳动合同的，存在什么法律后果？
21.社会组织解除或终止劳动合同后应做哪些工作？
22.社会组织与其员工发生劳动争议应该如何处理？
23.社会组织与志愿者签订的《志愿者服务协议》应当包括哪些内容？
24.社会组织应如何应对志愿者在工作过程中可能出现的意外事故？
25.志愿者与社会组织发生纠纷应如何处理？
26.《慈善法》在志愿服务方面，对慈善组织规定了哪些义务与责任？
27.社会组织经常会聘用劳务工，如何避免劳务工和劳动者法律关系的混淆？
三、要点提示
四、关联规定
第三章财务制度
一、内容概要
二、常见问题及回答
1.社会组织应当如何进行会计基础工作？
2.社会组织在对项目进行独立会计核算时，有哪些注意点？
3.什么是预算管理？
4.社会组织的预算编报重点在哪里？与企业相比有哪些区别？
5.社会组织的预算编报具体有哪些步骤？
6.成本的预算考核有哪些要点需要特别注意？
7.责任（成本中心）预算有哪些要点需要特别注意？
8.若社会组织采用责任预算模式较困难，则其可以采取何种预算管理模式？
9.如何从预算管理的角度使项目运作做到专款专用？
10.什么是内部控制？
11.收据是否可以入账？
12.针对社会组织的财务内控管理有哪些特点？
13.货币资金的管理往往是社会组织最关注的，日常的货币资金管理中需要注意哪些要点？
14.收到捐赠和政府补助如何进行收入的确认？与受托代理业务有何区别？
15.对于非营利组织，尤其是捐赠实物类救助组织，如何加强捐赠实物的管理？
16.社会组织的职员或者志愿者是否可以借用暂支款或出差备用金？
三、要点提示
四、关联规定
第四章内部治理
一、内容概要
二、常见问题及回答
1.社会组织的理事会有哪些功能？
2.社会组织的理事会应当如何产生？任期该如何规定？
3.成为理事，应该具有哪些资格？
4.理事会具有哪些职能？
5.理事长具有哪些职权？
6.理事具有哪些义务？
7.理事的薪酬有什么规定？
8.理事会的规模有什么规定？
9.理事会应该如何运行？
10.专业委员会有哪些？
11.监事会及监事发挥什么作用？
12.监事会应当如何产生和组成？
13.监事的任职资格有哪些？
14.监事有哪些职权？
15.监事会的议事规则有哪些？
16.谁可以担任社会组织的法定代表人？
17.首席执行官的条件和职权是什么？
18.根据《社会团体章程示范文本》，符合哪些条件可以成为社会团体的会员？入会的程序有哪些？会员有哪些权利和义务？
19.根据《社会团体章程示范文本》，会员如何退会？
20.什么是社会团体的会员大会？其有何职权？
21.对于基金会、慈善组织内部治理中的利益冲突问题，法律有什么针对性的规定吗？
三、要点提示
四、关联规定
第五章税务管理
一、内容概要
二、常见问题及回答
1.社会组织是否需要进行税务登记？若需要，则何时进行税务登记？
2.社会组织对外提供服务，是否需要缴纳营业税？同时，“营改增”对社会组织有何影响？
3.社会组织可以享受哪些营业税减免？
4.社会组织所经常涉及的附加税费有哪些？
5.社会组织的（营利性）收入是否需要缴纳企业所得税？
6.社会组织如何才能享受小型微利企业的企业所得税优惠？
7.社会组织的哪些收入属于不征税收入？
8.社会组织的哪些收入属于免税收入？
9.外国政府和国际组织对社会组织的无偿捐助，有何税收优惠？
10.国家对于境外捐赠物资的进口有何税收优惠？
11.社会组织如何申请公益捐赠税前扣除资格？
12.企业向社会组织捐赠是如何享受税收优惠的？个人捐赠的税收政策又如何呢？
13.社会组织如何申请公益事业捐赠票据？
14.社会组织纳税申报的期限是如何规定的？
15.社会组织若违反相关税务制度，有何法律后果？
三、要点提示
四、关联规定
第六章行政监管
一、内容概要
二、常见问题及回答
1.年度检查制度是怎么回事？
2.社会团体每年应当在什么时候年检？需要报告的工作内容包括哪些？年检收取费用吗？
3.民办非企业单位的年度检查制度是怎么回事？
4.基金会、境外基金会代表机构每年应当在什么时候年检？工作报告应当包括哪些内容？
5.社会团体年检的程序是什么？
6.社会团体在年检时，应提交什么材料？
7.民办非企业单位年检的程序是什么？
8.民办非企业单位在年检时，应提交什么材料？
9.法律对基金会提交的年检材料有何特殊要求？
10.在实务中，各地在社会组织年检方式上有什么创新？能否试举一例？
11.社会团体年检不合格的情形有哪些？法律后果是什么？
12.民办非企业单位年检不合格的情形有哪些？法律后果是什么？
13.基金会、境外基金会代表机构年检不合格的情形有哪些？法律后果是什么？
14.慈善组织还需要年检吗？
15.社会团体、民办非企业单位应当依法对哪些信息进行公开？
16.基金会、境外基金会代表机构应当依法对外公布的信息有哪些？
17.基金会、境外基金会代表机构应当如何进行信息公布？
18.基金会在募捐活动信息公布中应当注意哪些问题？
19.慈善组织应当依法对哪些信息进行公开？包括财务会计报告吗？
20.什么样的社会组织有资格申请参加社会组织评估？什么样的社会组织不予评估？
21.社会团体、民办非企业单位、基金会的评估有何不同？
22.社会组织评估的程序是怎样的？
23.社会组织的评估结果是什么？
24.社会组织获得较高评估等级后有什么好处？
25.社会组织评估等级有效期是多久？
26.获得评估等级的社会组织在什么情况下会被民政部门降低评估等级？
27.社会团体在什么情况下会被民政部门施以行政处罚？
28.民办非企业单位在什么情况下会被民政部门施以行政处罚？
29.基金会、境外基金会代表机构在什么情况下会被民政部门施以行政处罚？
30.慈善组织在什么情况下会被民政部门施以行政处罚？
31.社会团体、民办非企业单位、基金会、境外基金会代表机构在哪些情况下会被民政部门直接撤销登记？
32.民政部门对社会组织进行行政处罚程序是什么？在民政部门作出行政处罚决定之前，社会组织有何权利？社会组织不服行政处罚决定，可以怎么办？
33.未经登记以社会团体、民办非企业单位、基金会名义开展活动，有什么法律后果？
三、要点提示
四、关联规定
第二编社会组织活动