经济法学原理与案例教程（第三版）

　　本书是中国人民大学法学院徐孟洲教授独著的经济法教材，针对法律硕士的教学特点而编写，也可适用于强调案例教学的本科师生。本书吸收了我国众多经济法教材的精华。全书共分三编18章：**编为经济法总论。第二编为市场规制法。第三编为宏观调控法。该书内容全面，反映了学术前沿，并且在体例上创新。本次修订针对我国经济发领域的一些法律变革进行了详细的解读，增加了相关的研究成果。

　　徐孟洲，湖南益阳人，法学博士，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国人民大学财税法研究所所长。曾担任中国法学会财税法学研究会副会长，现兼任中国银行法学研究会副会长、中国经济法学研究会监事长、国家审计署法律顾问、北京市经济法学会会长等社会职务。主持国家社科基金“财税法律制度改革与完善研究”“逆周期金融宏观审慎管理法律问题研究”和教育部“财政转移付立法问题研究”等多项***、省部级科研项目，出版《财税法律制度改革与完善研究》《中国税收执法基本问题》《税法原理》《税法学》等专著和教材，参与我国《预算法》《个人所得税法》《企业所得税法》《税收征收管理法》《财政转移支付法》等多部法律的起草、修订和论证工作。

第一编 经济法总论
第一章 经济法基本理论3
引例 1998年香港特别行政区政府直接入市操作等法律现象4
第一节 经济法的概念和体系5
【案例】江苏铁本事件案：违反经济法的严重后果8
第二节 经济法的价值与理念10
第三节 经济法基本原则15
第四节 经济法责任问题16
第五节 中国经济法学产生与发展历程17
第六节 中国经济法学发展的趋势19
第二章 经济法主体22
引例 查处和打击非法经营问题23
第一节 经济法主体的概念和体系结构24
第二节 消费者26
【背景资料】消费者权利的历史渊源31
第三节 经营者32
【案例】经营者未履行安全保障义务案35
第四节 经济管理者36 2
第五节 经济法主体资格的取得40
第二编 市场规制法
第三章 市场规制法原理47
引例 美国《谢尔曼法》：世界上第一部现代意义上的反垄断法48
第一节 市场规制法概述49
【背景资料】直销与传销的立法发展53
【案例】“永健”保健品非法传销案54
【背景资料】中国证监会发布《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》55
第二节 市场规制法的基本原则和作用56
第三节 市场规制法的体系结构和地位60
【背景资料】政府和社会资本合作模式（PPP模式）61
第四章 产品质量法律制度65
引例 格林曼诉尤巴电器公司缺陷产品侵权案66
第一节 产品质量法概述67
【背景资料】我国《食品安全法》2009年颁布以来首次大修，新增条文50条69
【背景资料】2013年全国消协组织受理投诉情况分析71
第二节 产品质量监督管理制度72
【案例4—1】安徽阜阳“大头娃娃”案72
第三节 质量标准与认证制度74
【背景资料】ISO 9000、ISO 14000与ISO 2200076
第四节 产品质量监督检查制度77
第五节 缺陷产品召回制度78
【案例4—2】武汉森林动物园砸奔驰案78
【背景资料】缺陷产品召回的地方实例79
【案例4—3】神龙汽车有限公司汽车召回案80
第六节 产品质量责任制度82
【案例4—4】宏信化工公司诉干燥设备厂买卖合同纠纷案85
【案例4—5】陈梅金、林德鑫诉日本三菱汽车工业株式会社损害赔偿纠纷案86
【案例4—6】“贾国宇案”88
第五章 价格法律制度93
引例 乔占祥诉铁道部2001年春运票价上浮案94
第一节 价格法概述95
【背景资料】商品价格?服务价格?生产要素价格96
第二节 经营者的价格行为99
【背景资料】《价格法》中的“经营者”认定问题99
【案例】国家发改委发布典型通信价格欺诈案例105
第三节 政府的定价行为106
【背景资料】我国将进一步深化能源资源性产品价格改革107
第四节 价格监督检查113
第五节 价格法律责任116
第六章 反垄断法律制度119
引例 美国微软垄断案120
第一节 反垄断法概述122
【背景资料】经济学家对反垄断法的批评127
第二节 垄断协议129
【背景资料】关于“卡特尔”130
【案例6—1】深圳市惠尔讯科技有限公司与深圳市有害生物防治协会横向垄断协议纠纷上诉案131
【案例6—2】辽宁建筑材料工业协会组织企业垄断协议案138
【案例6—3】北京锐邦涌和科贸有限公司和强生（上海）医疗器材有限公司和强生（中国）
医疗器材有限公司纵向垄断协议案141
第三节 滥用市场支配地位行为142
【背景资料】结构主义?行为主义143
【案例6—4】微软垄断案中的滥用市场支配地位行为分析146
【案例6—5】华为公司诉美国IDC公司滥用市场地位垄断案148
第四节 经营者集中152
【案例6—6】波音与麦道合并案155
【案例6—7】可口可乐收购汇源案156
【案例6—8】商务部关于附加限制性条件批准丸红公司收购高鸿公司100%股权经营者集中
反垄断审查决定的公告156
第五节 滥用行政权力排除、限制竞争160
【案例6—9】我国垄断性行业的7种典型垄断行为162
第六节 反垄断法的适用除外制度162
第七节 反垄断法的执法机构、执法程序及法律责任165
第七章反不正当竞争法律制度171
引例 “3Q大战”——奇虎诉腾讯不正当竞争纠纷案172
第一节 反不正当竞争法概述175
第二节 不正当竞争行为的范围177
【背景资料】法定主义说的主要理由178
【背景资料】一般条款说的主要理由179
第三节 不正当竞争行为的表现类型181
【背景资料】国家工商行政管理局关于如何认定“具有独占地位的经营者”的答复183
【案例7—1】我国最大一宗侵犯经营信息类商业秘密案件——江西亿铂电子科技有限公司、
余某某等侵犯商业秘密罪刑事案188
【案例7—2】格兰仕公司附赠式有奖销售案191
第四节 对不正当竞争行为的监督和制裁193
第八章 政府采购法律制度197
引例 全国首例政府采购纠纷案198
第一节 政府采购法概述199
【案例8—1】北京市政府采购微软操作系统及办公套件案202
【背景资料】政府采购法原则的补充204
【背景资料】《政府采购法》与《招标投标法》关系的协调207
【背景资料】我国《政府采购法》的适用范围与国际惯例的比较208
第二节 政府采购当事人制度209
【案例8—2】某军队企业投诉某招标公司暗箱操作案209
【背景资料】关于采购人界定的立法争议210
【背景资料】供应商应当为国内供应商的立法理由211
第三节 政府采购的方式与程序213
【案例8—3】政府汽车采购单一来源方式案213
第四节 政府采购合同219
【背景资料】《关于〈中华人民共和国政府采购法（草案）〉的说明》（节选）219
【案例8—4】政府采购合同缔约过失责任案例221
第五节 政府采购争议的解决222
【案例8—5】北京现代沃尔公司诉某部履行政府采购监管职责案222
【案例8—6】政府采购监督管理部门行政不作为案225
第九章 金融经营规制法律制度227
引例 美国次贷危机与《多德—弗兰克法案》228
第一节 金融经营规制法概述229
第二节 商业银行法231
【背景资料】《存款保险条例》出台239
第三节 证券法239
【背景资料】2015年《证券法》修订草案主要内容介绍241
【案例9—1】“郑百文”信息披露虚假案249
第四节 保险法252
【案例9—2】国内首例“地下保单”案257
第五节 信托法259
【背景资料】信托立法概况260
【背景资料】央行等十部委签发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》264
第十章 外贸经营规制法律制度267
引例 新对外贸易法大幅修订 个人首获外贸经营权268
第一节 对外贸易法概述269
第二节 对外贸易经营者271
第三节 货物与技术的进出口管理制度274
【背景资料】农业部、国家出入境检验检疫局发布公告：严防口蹄疫入境274
【背景资料】《服务贸易总协定》第8条：垄断和专营服务提供者276
第四节 国际服务贸易管理制度283
【背景资料】《服务贸易总协定》简介283
第五节 反倾销法律制度284
【案例10—1】中国“入世”后首起反倾销案：进口铜版纸反倾销调查案284
【案例10—2】欧盟对华光伏反倾销案285
【背景资料】全球反倾销新动向290
第六节 反补贴法律制度292
【案例10—3】中国对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查案292
第七节 保障措施法律制度299
【案例10—4】美国钢铁保障案299
第三编 宏观调控法
第十一章 宏观调控法基本原理307
引例 2015年中国股市震荡与政府救市307
第一节 宏观调控法概述309
【背景资料】“计划”到“规划”的转变310
【背景资料】凯恩斯主义与政府干预313
第二节 宏观调控权及其配置317
【背景资料】我国主要宏观调控管理部门的主要职责318
第三节 宏观调控法对金融的导向、规范与保障319
【背景资料】央行决定自2015年6月28日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率319
第四节 宏观调控法对财政的导向、规范与保障321
【背景资料】积极的财政政策与稳健的财政政策的运用322
第五节 宏观调控法对规划的导向、规范与保障323
第六节 宏观调控法对产业政策的导向、规范与保障324
第七节 宏观调控综合协调制度325
第十二章 规划和产业政策法律制度328
引例 国家政策加快推动节能环保产业的发展329
第一节 规划法概述329
【背景资料】“十二五”规划的制定与实施330
第二节 规划法的基本制度333
【背景资料】制定“国民经济和社会发展第十三个五年规划”的关键点336
【背景资料】“十一五”规划首次采用“法律效力”的表述340
第三节 产业政策和产业政策法概述341
【背景资料】美国、欧盟、中国绿色电力产业政策比较343
第四节 产业政策法的基本制度347
【背景资料】“十面霾伏”下我国需加快转型升级步伐351
第十三章 财政法律制度355
引例 蒋时林诉湖南省常宁市财政局违法购车案356
第一节 财政法概述357
【背景资料】积极财政政策显效应358
【案例】新疆昌吉市人大常委会否决政府财政报告案362
第二节 预算法362
【背景资料】2008年审计报告：中央预算执行存在四大问题372
第三节 财政转移支付法373
【背景资料】“非典”时期凸显财政转移支付制度的作用377
第十四章 税收法律制度380
引例 福建省首例民办学校状告税务局案381
第一节 税法概述382
【背景资料】世界上丰富多彩的税种385
【案例14—1】纳税人拒绝非法检查案389
第二节 企业所得税法389
【背景资料】“两税合并”390
【案例14—2】应纳税所得计算错误漏税案396
【背景资料】转让定价及其操作原理401
第三节 个人所得税法404
【背景资料】世界主要的个人所得税制404
【案例14—3】居民纳税人认定案405
第四节 增值税法409
【背景资料】增值税的三种课征模式410
【案例14—4】混合销售行为纳税案412
【背景资料】我国第七次调整出口退税政策凸显“保增长”调控意图416
第五节 其他主要税收实体法417
【案例14—5】确定出口货物完税价格案420
第六节 税收征管法律制度421
【案例14—6】税收优先权行使案425
【背景资料】加大税务检查力度，打击涉税违法犯罪427
第十五章 金融调控法律制度434
引例 美联储运用金融调控手段应对次贷危机435
第一节 金融调控法概述436
【背景资料】金融调控与金融监管437
第二节 中央银行法律制度438
【背景资料】中央银行的独立性问题439
第三节 货币政策和货币政策目标的选择443
第四节 货币政策保障制度448
【背景资料】最后贷款人法律制度454
中国人民银行以信贷资产质押方式发放信贷政策支持再贷款454
第五节 外汇管理法457
【背景资料】中国人民币汇率形成机制的改革与完善460