四川依法治省年度报告No.2（2016）

　　本书全面回顾总结了2015年四川省在法治建设方面的创新成就，对今后的法治发展前景进行了预测与展望，并对地方立法、法治政府、司法改革、民族法治等方面的实践与问题进行了分析。书中推出了多份重要的专题调研报告，对四川省的人大常委会专题询问、“四风”问题、法治宣传教育、政府购买服务、依法兴旅、法治惠农等方面的法治实践进行了经验总结与理论分析。

　　李林，男，1955年11月生，山东招远人，生于云南省昆明市。现任中国社会科学院学部委员、法学研究所所长、研究员、法学博士、博士生导师，中国社会科学院研究生院法学系主任、教授。1970年初中毕业后进入云南省医疗器械厂工作；1972年12月应征入伍，在原昆明军区11军31师服役，1979年参加对越自卫还击战（荣立三等功）后退伍；1980年1月至8月在云南省参事室工作。1980年9月考入西南政法大学法律系，1984年7月毕业并获法学学士学位；1984年8月考入中国社会科学院研究生院法学系法理学专业硕士学位研究生，师从吴大英教授学习，1987年7月毕业并获法学硕士学位；1987年研究生毕业进入中国社会科学院法学研究所法理学研究室工作，同年9月考入中国社会科学院研究生院法学系法理学专业成为在职博士学位研究生，导师仍是吴大英教授，1990年8月获得法学博士学位；1993年8月至1995年3月，在美国哥伦比亚大学法学院作访问学者，并在哥大国际关系学院东亚研究所完成博士后研究项目。1992年晋升为副研究员，1997年晋升为研究员，1999年担任法学研究所学术委员会委员，2000年担任宪法与行政法专业博士生导师，享受国务院政府津贴，1999年2月担任中国社会科学院法学研究所、政治学研究所所长助理兼科研处长、党委委员，2001年1月调任中国社会科学杂志社副总编辑、学术委员会副主任，2004年9月调回法学研究所任副所长，现任法学研究所所长。2011年3月被推举为中国社会科学院学部委员。主要研究领域为法理学、立法学，擅长法治与人权理论、比较立法学和宪政理论。杨天宗，男，汉族，1960年10月生，四川高县人。现任四川省委副秘书长，四川省依法治省领导小组办公室主任。1982年2月加入中国共产党，1982年7月参加工作，北京大学政治学与行政管理系毕业，研究生，法学硕士。曾任四川省委组织部组织处副处长、处长，中共达州市委常委、组织部长、党校校长、市政法委书记等职。田禾，女，1956年8月出生。中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任、研究员，《法治蓝皮书》主编，法学研究所亚洲法研究中心主任。主要研究领域：实证法学、刑事法治、政府法治。从事亚洲研究多年，曾多次访问英国、美国、日本和亚洲的大学。吕艳滨，法学博士，中国社会科学院法学研究所法治国情室副研究员，法治蓝皮书副主编，法治蓝皮书工作室主任。中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目执行研究员，政府信息公开第三方评估、浙江法院阳光司法指数、高等教育透明度指数等项目的主要参与者、执笔人。主要研究领域为行政法、信息法、实证法学。

Ⅰ　总报告
1　四川省2015年法治发展现状与前瞻【四川省社会科学院“法治发展研究”课题组】／001
一　着眼基层基础，推动落地落实／002
二　坚持不懈推进依宪依法执政／006
三　紧扣中心大局，加强科学民主立法／009
四　加快法治创新，建设廉洁服务政府／014
五　深化司法体制改革，保证司法公正高效／019
六　扎实推进社会治理体系和治理能力现代化／027
七　运用法治思维和法治方式推进藏区和谐稳定长治久安／032
八　完善权力监督机制，落实法治督察考核／033
九　四川省法治建设存在的问题与前瞻／036
Ⅱ　专题研究
2　四川政法机关参与依法治省工作的做法与成效（2015）【中共四川省委政法委员会课题组】／041
3　四川省人大常委会开展专题询问情况调研报告（2015）【四川省人大常委会办公厅课题组】／053
4　四川的法治政府建设（2015）【四川省人民政府法制办公室课题组】／063
5　四川省解决 “四风”及腐败问题调研报告（2015）【四川省纪委监察厅课题组】／078
6　四川省加强法治宣传教育调研报告（2015）【中共四川省委宣传部课题组】／090
7　四川省“六五”普法规划实施情况报告【四川省司法厅课题组】／108
8　遂宁政府购买服务制度建设调研报告（2015）【遂宁市财政局课题组】／122
9　乐山市国际旅游目的地建设中的法治保障【乐山市依法治市课题组】／137
10　广安市信用信息数据的本地化建设【广安市依法治市课题组】／154
11　苍溪县法治惠农调研报告（2015）【苍溪县依法治县办课题组】／170
Ⅲ　区域法治
12　成都市基层公开综合服务监管平台建设运行报告（2015）
【成都市依法治市领导小组办公室、成都市人民政府政务服务管理办公室联合课题组】／183
13　泸州市重点领域依法治理调研报告（2015）【中共泸州市委课题组】／195
14　德阳市集体“三资”管理运行模式【德阳市集体“三资”管理改革课题组】／210
15　南充市推进基层依法治理的探索与实践
——以天宫乡为样本【南充市依法治市领导小组办公室课题组】／221
16　雅安重大公共危机事件处置中的法律服务
【雅安市依法治市领导小组办公室、雅安市司法局联合课题组】／233
17　经济开发区建设的法治保障
——以成都市龙泉驿区（成都经济技术开发区）为例
【成都市龙泉驿区依法治区办课题组】／246
18　达州市达川区“315群众工作法”的实践与思考
【达州市基层社会治理课题组】／259
19　宜宾市抓住领导干部“关键少数”　推动依法治市工作的实践与探索
【宜宾市依法治市办课题组】／276
Ⅳ　民族法治
20　藏区乡村依法治理的甘孜实践【甘孜州推进藏区乡村依法治理课题组】／288
21　凉山州“三大片区”基层依法治理的举措与成效
【凉山州依法治州领导小组办公室课题组】／298
22　凉山州禁毒防艾专项整治调研报告（2015）
【凉山州依法治州领导小组办公室课题组】／312
Ⅴ　司法改革
23　四川省高级人民法院司法公开实践（2015）【四川省高级人民法院课题组】／322
24　四川省人民检察院司法行为规范化建设调研报告（2015）
【四川省人民检察院课题组】／332
25　广元市人民检察院网格化民生检察的探索与实践【广元市人民检察院课题组】／345
26　眉山市中级人民法院“诉非衔接”多元化纠纷解决机制的探索与实践
【眉山市中级人民法院课题组】／358
27　四川依法治省重要文件目录（2015）／370
Abstract／372
Contents／374