中国渔业公共管理的比较研究

　　具有开放性特征的渔业资源由于产权的非排他性，往往被过度利用，加强渔业公共管理是实现渔业可持续发展的 重要方式。我国渔业率*guo市场经济改革之先，在迅速增长、创造社会财富的同时，资源衰竭的压力也不断增加，迫使我国渔业管理从单纯的抓生产导向转向资源的 可持续利用。转变近二十年来，我国渔业公共管理积累了大量经验，也存在不少问题。本书即是期望通过横向比较和缺口分析方法探讨如何进一步加强渔业管理。本 报告由五个部分构成。*一部分回顾和描述了渔业经济的发展和加强渔业公共管理的意义。第二部分比较了各国渔业公共管理的目标、职能与组织体系。第三部分梳 理了各国渔业公共管理的手段。第四部分分析对比了各国渔业公共管理的财政资金支出结构和支持政策。*后一部分则针对以上章节的分析提出了相应的对策建议。

　　操建华，中国社会科学院农村发展研究所副研究员。

第一章 我国加强渔业公共管理的意义
第一节 我国渔业公共管理的产业发展背景
第二节 我国加强渔业公共管理的意义
第二章 渔业公共管理的目标、职能与组织体系的比较分析
第一节 我国渔业公共管理的目标、主要职能和组织体系的演变
第二节 中外渔业管理目标与职能的比较
第三节 各国渔业公共管理组织体系与我国的比较分析
第三章 渔业公共管理手段的中外对比分析
第一节 实现渔民生计和国民健康目标的公共管理手段与比较
第二节 实现渔业资源可持续利用目标的主要管理手段
第三节 实现合理利用环境容量目标的管理手段——中日对比
第四节 提供渔业发展公共品的管理手段
第四章 渔业公共管理中的财政资金结构比较分析
第一节 中国、挪威、加拿大和美国渔业发展状况和财政投入的比较
第二节 中外渔业财政支持政策与结构的比较
第五章 渔业公共管理的对策与建议
第一节 渔业公共管理目标和职能方面的比较和借鉴
第二节 渔业公共管理组织体系的比较和借鉴
第三节 渔业公共管理手段的比较和借鉴
第四节 渔业公共管理财政支出的比较和借鉴