中国城市政府公共服务能力评估报告（2016）

　　本书分别对19个城市的需求识别能力、服务供给能力和学习成长能力进行了测评与比较，分析了目前城市治理中存在的问题，并对中国城市治理转型提出了有针对性的政策建议，以期为相关研究人员和城市管理实务工作者提供参考，在此基础上形成更多共识，推进城市决策过程优化，提高城市管理质量，达成城市善治。

　　何艳玲，女，中山政治与公共事务管理学院教授、博士生导师，教育部文科重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心常务副主任，城市治理与城市发展研究所所长，中文核心期刊《公共行政评论》编辑部主任。入选教育部新世纪优秀人才、中山大学卓越青年人才计划。致力于中国政府实践研究，主要研究领域为城市（地方）管理、政府改革、社区与非营利组织发展。陈琤，英国伯明翰大学公共政策学博士，现为中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院副教授。主要研究方向为公共治理、政府与社会资本合作。主持教育部青年基金项目，在《公共行政评论》、Public Management Review等期刊上发表论文多篇。叶林，美国路易斯维尔大学博士，现为中山大学政治与公共事务管理学院教授，中山大学MPA教育中心副主任，中山大学中国公共管理研究中心研究员。主要从事政府管理、城市治理、区域发展、公共政策方面的研究。蒋绚，厦门大学国际经济学士、美国马里兰大学城市经济硕士、美国特拉华大学城市事务与公共政策博士，现为中山大学政治与公共事务管理学院行政管理系讲师，主要研究方向为城市治理、产业政策与创新治理。郑跃平，中山大学政治与公共事务管理学院讲师，研究领域为电子政务、数字治理、智慧城市等。2015年5月于美国罗格斯大学取得博士学位，并获颁美国国家公共事务与管理荣誉会Pi Alpha Alpha成员荣誉。曾在美国公共管理学术年会（ASPA）、美国绩效管理与报告会议（PPMR）等多场学术会议做学术报告。近两年来，在Government Information Quarterly、Administration and Society等SSCI学术期刊以及International Journal of Public Administration、International Journal of Public Administration in the Digital Age等国际学术期刊发表多篇英文论文。起晓星，2015年6月获得中国农业大学-斯坦福大学联合培养的管理学博士学位，现为中山大学政治与公共事务管理学院讲师，研究方向为土地利用、粮食安*、环境风险管理等。曾参与“十一五”国家科技支撑计划重点项目“综合生态与食物安*风险防范”、国家自然科学基金重点项目“高集约化农区土地利用系统过程模拟及其环境风险控制”、国家自然科学基金面上项目“城镇化过程中的乡村景观保护机制与模式”等多个国家课题，近三年内在Agriculture and Human Values、Journal of Risk Research、Food Security、Environmental Monitoring and Assessment等SSCI和SCI期刊上以作者身份发表四篇英文论文，并参与撰写数篇学术论文。

Ⅰ　总报告
1　中国城市政府公共服务能力评估报告【陈　琤　起晓星】／001
一　城市政府公共服务能力评估体系介绍／002
二　中国城市政府公共服务能力评估结果与分析／009
三　存在问题与政策建议／025
四　小结／028
Ⅱ　分报告
2　中国城市政府公共服务能力之一：需求识别能力评估报告【郑跃平】／030
3　中国城市政府公共服务能力之二：服务供给能力评估报告【叶　林】／078
4　中国城市政府公共服务能力之三：学习成长能力评估报告【蒋　绚】／129
Ⅲ　结论
5　从“在城市的”治理到“属于城市的”治理【何艳玲　郑文强】／181
Ⅳ　附录
6　附录／191
7　后记／203
Abstract／205
Contents／206