应急管理蓝皮书：中国应急管理报告（2016）

　　近几年，洪涝、台风等自然灾害、恶性灾难事故困扰着高速发展的现代城市，如何认识城市脆弱性，并加强大型城市综合灾害风险治理显得愈发关键。应急管理蓝皮书从事前预防、事中处置、事后恢复三个维度构建了我国大型城市应急管理能力评价体系，并对2012～2014年我国北京、上海、广州、成都等大型城市的应急管理能力进行了综合评估，评估方法与结果对于指导我国城市应急管理工作具有重要参考价值。

　　宋英华，管理学博士，教授，博士生导师，湖北省人民政府参事，湖北省有突出贡献中青年专家。现任武汉理工大学管理学院副院长、武汉理工大学中国应急管理研究中心主任、湖北省危机与灾害应急管理研究中心主任、安全预警与应急联动技术湖北省协同创新中心执行主任。武汉理工大学学科首席教授，“管理科学与工程”“安全科学与工程”一级学科博士点学科带头人，国家石油储备中心应急管理专家组组长，公共安全科学技术学会理事，中国科学学与科技政策研究会理事、湖北省核事故应急协调委员会专家咨询组副组长。在公共安全与应急管理领域开展了大量理论和实践研究。纪家琪，经济学博士，清华大学、暨南大学兼职教授，广东省人民政府副秘书长，广东省应急管理办公室主任，广东省应急管理学会会长，在《中国应急管理》等国家期刊上发表多篇学术论文。陈惠霞，经济学学士，毕业于中南财经大学，湖北省人民政府办公厅副主任，湖北省应急管理办公室主任，从事应急管理实践工作多年。。文学国，男，1966年5月出生，汉族，湖南石门县人，法学博士。现任中国社会科学院研究生院教授、副院长、博士生导师，信息化办公室主任。1989年毕业于中国人民大学哲学系，获哲学学士学位，1997年和2002年毕业于中国社会科学院研究生院法学系，获法学硕士学位和法学博士学位。2006-2007年美国芝加哥大学做访问学者。曾任中国社会科学院研究生院办公室主任、人事处处长、党委办公室主任、院长助理等职务。2008年9月任社会科学院研究生院副院长。2016年7月拟任信息化管理办公室主任。研究领域：竞争法、公司法、政府规制、私募股权基金。庄越，管理学博士，武汉理工大学管理学院教授，公共安全与应急管理系主任，湖北省应急管理专家咨询委员会委员，在安全事故应急管理、灾害风险治理等领域出版多部（篇）著作与论文，科研成果八次获得省市级科技进步奖与人文社科奖。

序言　社会治理视角下的应急管理体系建构及“十三五”战略重点【童　星　陶　鹏】／001
Ⅰ　总报告
1　中国公共安全与应急管理的态势分析与预测【杨　青　刘星星　何　玲　石慧霞　李昕璠】／001
　　一　公共安全现状／002
　　二　应急管理实践态势／005
　　三　我国公共安全与应急管理科学研究项目的发展态势分析／009
　　四　国内外理论研究的态势分析／022
　　五　我国公共安全与应急管理的发展趋势预测／026
2　2014年中国大型城市应急管理能力综合评估【李　柯　谭柱森　何　云　李晓慧】／035
　　一　城市应急管理能力评估要素／036
　　二　城市应急管理能力指标体系设计／040
　　三　中国部分大型城市应急管理能力单维度分析／060
　　四　中国部分大型城市应急管理能力综合评估／100
Ⅱ　自然灾害篇
3　大数据环境下重大洪涝灾害应急仿真体系研究【徐绪堪　王　京】／108
4　防灾团队领导力和社会动员绩效【孙泽厚】／123
5　城市内涝监测系统初探【汤成锋　陈博嘉】／137
6　台湾防灾减灾深耕计划的借鉴与应用【杜伟岸　方建珍　杨天琦　李欣然】／146
Ⅲ　事故灾难篇
7　道路交通安全立体化监管机制研究【程国平】／170
8　防灾应急平台体系框架与运转机制【魏永长　刘　丹　陈方宇】／194
9　城市地下管网风险评估方法研究【王文和　易　俊　沈溃领　王骏逸　张　鹏】／214
Ⅳ　公共卫生事件篇
10　食品安全事件应急响应与综合治理研究【高维义　郭小燕】／233
11　中国转基因食品安全监管现状及对策分析【苏　芳　王　喆　卢婷婷】／258
12　我国城市大气污染防治对策研究【徐潇潇】／269
Ⅴ　社会安全事件篇
13　人员密集公共场所事故风险分析
　　——上海外滩踩踏事故预防研究【田　伟　吕　伟】／290
14　社会转型期网络群体冲突的演化及治理研究【杨爱杰】／308
15　我国公众反恐意识及全民反恐模式研究【王世杰　马加名　张　缔】／329
16　社会分配视域下的群体性事件分析【杨　丹　张怀民】／363
17　后　记／382
Abstract／383
Contents／385