国家粮食安全与农地权利制度创新研究

　　《国家粮食安全与农地权利制 度创新研究》研究的是：国家粮食安全、乡村转型、 土地权益保护等问题都与农地制度实践密不可分。制 度效率与具体制度环境条件相联系。农村现有集体产 权的自然演化有利于转型经济和谐稳定发展。农地制 度创新的可行路径可通过构建公平的农地权利交易机 制逐步展开。群体共识在农地制度变迁的非正式约束 中起重要作用，村民自主治理也许是可行选择，可引 导、再造和重塑乡村群体共识，促进农民自主治理。农地流转的实质是保障农地权利交易顺利实现，首要 任务是清晰界定并保障农民的土地权利。诸如城中村 问题、失地农民问题、粮食安全问题等有强实践性 的问题解决离不开国家权力的影响，并常形成农地产 权的多方博弈，多赢的解决策略往往在持续性的渐进 过程中形成。

　　万举，男，1968年11月生，河南上蔡人。先后毕业于上海财经大学、郑州大学、南开大学，分获经济学学士、硕士、博士学位。主持国家社科基金项目1项、主持或主撰省部级项目5项，完成著作专著1部、副主编或参著5部。在《改革》、《农业经济问题》、《学术月刊》等核心学术期刊发表论文十余篇。研究方向主要是制度经济学、转型经济学与区域经济发展。 李玉中，男，1963年11月生，河南信阳人，南开大学毕业，经济学硕士。先后任市场经济导报记者、副总编，河南省政府新闻办公室副主任；现任河南省省委宣传部哲学社会科学规划办公室主任。长期从事区域经济学理论研究、经典案例挖掘研究以及经济新闻的宣传工作，近年来发表20余篇论文。

第一篇 国家、农民与农地制度
第一章 国家权力下的土地产权博弈——城中村问题的实质
第一节 二元制度下的权力与利益对等——城中村集体土地产权利益困境
一城中村的现状
二城中村的改造困境
三新环境下二元制度安排带来冲突的根源——权力与利益的对等诉求
第二节 城中村改造的实质：产权博弈与权力关系重构
一城中村改造的核心是集体土地产权交易
二集体土地的产权博弈
三权力关系重构与利益分享
第三节 小结
参考文献
第二章 制度效率、群体共识与农地制度创新
第一节 引言
第二节 制度效率差异与群体共识决定的土地权利实施
一土地制度的效率比较之惑
二群体共识影响和制约农村土地权利实施
第三节 不同群体共识下的农地制度创新路径
一农地制度创新的不同路径
二群体共识通过交易费用影响农地制度渐进性创新路径
第四节 基于自主治理的农地权利交易机制
一农地权利的动态性变化
二培育农民的自主治理以保障农地权益
三农地权利交易机制构建
第五节 小结
参考文献
第三章 城中村集体土地产权权能及其实施
第一节 引言
第二节 城中村的村民成员权
一成员权的含义
二成员权的获取
三成员权的消失
第三节 集体土地产权的含义及其权能构成
一集体土地产权的含义
二与城中村集体土地相关法律的一般规定
三影响城中村集体土地产权的其他因素
四集体土地产权的权能结构
第四节 城中村集体土地产权的实施与消散
一城中村改造前
二城中村改造中
三城中村改造后
第五节 小结
参考文献
第四章 中国农地流转自主治理制度创新研究
第一节 引言
第二节 不同群体共识决定的农地流转差异
一农地流转现实与法律规定的差距
二什么是群体共识
三群体共识与农地流转的现实差异
第三节 不同群体共识影响农地制度创新路径，决定农地流转成本
一农地制度创新的不同路径与农地流转
二受群体共识影响的农地权利交易成本
第四节 探索中国式自主治理，以农地流转推进农地制度创新
一重构共识，共同维护农民的土地权利
二探索中国式农民自主治理以保障农地权益
三一种理论逻辑
四农地流转的具体形式决定
第五节 小结
参考文献
第五章 农地流转的首要任务是清晰界定土地权利
第一节 我国耕地利用现状亟须推进农地流转
第二节 农地流转的主要障碍是土地权利界定不清
一集体土地产权主体模糊
二集体土地权利构成模糊
三实施集体土地权利不规范
四农地权利中交易权的缺失问题亟须解决
第三节 清晰界定农地权利不等于推行农地私有化
一清晰界定农地权利并非只是确定土地所有权归属
二农地所有权私有化并不一定是解决农地权利界定问题的最佳选择
三农地产权制度创新不可能忽视农村社会公平和整体进步
第四节 促进农地交易权规范化，有序推进农地流转
一明确农地流转的范围和条件
二在保障原有土地承包入利益基础上划定农地流转对象
三灵活制定和管理农地流转程序和完善相关法律依据，规范农地流转
……
第二篇 粮食安全与农地利用
第六章 国家粮食安全的土地权利基础
第七章 农地流转成本、交易体系及其权利完善
第三篇 社会经济转型与农地权利变革
第八章 公共产权、集体产权与中国转型经济
第九章 经济机会与农民在经济转型中的收入增长
第十章 社会经济转型视域研究农地流转——河南省农地流转调查分析
附录 相关法律法规文件摘录