电子政务：基础、框架与趋向

　　本教材是在国内外已有的各类关于电子政务方面教材的基础上，经过整合借鉴，融会贯通，博采众长，才得以面世的，但是也有一些创新之处，主要有：一是本 教材主要面向专业本专科、研究生课堂教学需要，突出理论性、知识性和一定的案例教学、实验教学，特别适合作为文管类学生的学习用书；二是本教材可供各级政 府公务人员进行在业务培训、进修学习和平时阅读时使用，教材对电子政务基础理论、网站建设与管理、电子政务规划与实施、运行保障、法规政策、安全体系等方 面有重点讲解；三是瞄准电子政务未来建设，基于教学和当前电子政务热点分析，专门编写电子政务绩效管理、电子政务文化建设、电子治理和智慧城市与移动政务 4章，目前，这几方面文献研究很多，理论和实践较热，尽管尚有不成熟之处，但列为专门章节，可供读者探讨；四是本教材囊括了目前与电子政务相关的热点概 念、思想和技术等，让读者能够基本明确社会热点知识和热点问题，并能够给出一定的理性建议。

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第一章 电子政务理论基础 1
第一节 电子政务的概念 1
一、电子政务的定义 1
二、电子政务的特点 4
第二节 电子政务体系 5
一、电子政务结构 5
二、电子政务模式与内容 9
第三节 电子政务的价值 12
一、整合信息资源，提高政府工作效率 12
二、变革政府服务方式，改进政府服务质量 12
三、汇集民意，建设服务型政府 13
四、发挥示范带动效应，促进国家信息化建设 13
第四节 电子政务发展历程 13
一、电子政务缘起 13
二、国外电子政务发展 15
三、中国电子政务脉络 18
第五节 电子政务支撑理论 22
一、新公共管理理论 22
二、新公共服务理论 23
三、政府业务流程再造 25
四、客户关系管理理论 27
五、管理信息系统 29
第二章 电子政务政府基础 34
第一节 政治体制的类型与特点 34
一、古典政体 34
二、中世纪欧洲的政治体制理论 35
三、现代政治体制分类 35
四、现代典型政治体制评介 36
五、当代不同政体国家的电子政务差异化发展路线 38
第二节 政府变革与服务型政府 40
一、政府形式的发展演变 40
二、政府管理创新与行政机构改革 41
三、政府管理创新与电子政务的关系 43
第三节 现代政府治理 45
一、政府治理理论的兴起 45
二、政府治理理论的内容 46
三、现代政府治理与电子政务发展 47
第三章 电子政务技术基础 51
第一节 计算机技术 51
一、计算机硬件 52
二、计算机软件 53
第二节 网络与通信技术 54
一、计算机网络技术 55
二、计算机通信协议 57
第三节 服务器 59
一、服务器概述 59
二、服务器的应用 60
第四节 数据库技术 61
一、数据库概述 61
二、电子政务系统中的数据库应用 64
第五节 安全技术 65
第六节 国家信息基础设施建设 65
一、世界部分国家信息化建设 66
二、我国国家信息化建设 70
第四章 电子政务运行基础 74
第一节 电子政务的行为主体 74
一、公务员 74
二、企业 76
三、社会公众 78
四、其他主体 80
第二节 政府电子政务规划与管理 82
一、电子政务规划概述 82
二、电子政务系统设计 84
三、电子政务项目管理 85
第三节 电子政务信息资源管理 86
一、政府信息资源管理概述 86
二、电子政务信息资源管理方式 88
三、电子政务信息管理的挑战 91
第四节 电子政务运行环境 92
一、经济环境 92
二、技术环境 93
三、体制环境 94
四、管理环境 95
第五章 电子政务内网 100
第六章 电子政务外网 123
第七章 政府门户网站建设和管理 145
第八章 电子政务法规政策建设 180
第九章 电子政务安全体系建设 205
第十章 电子政务绩效管理 230
第十一章 电子政务文化建设 253
第十二章 电子治理 276
第十三章 智慧城市与移动政务 301
参考文献 333
后记 339