论国家的作用

　　《论国家的作用》写作于1792年，书中威廉？冯？洪堡系统地论述了“怎样建立社会和国家的问题”，并且，“在现实中如何确定和划分个人和国家的关系”。从中他提出一些引人深思的观点：1.“国家机构”会导致“人的异化”，也就是，人被国家机器所奴役，不是人主动管理国家，而是国家机器在主导人的思想；2.国家机构的权力有无限扩大的趋势，因此，应限制国家权力；3.国家在政治社会中应处于中立地位，其作用必须是法的守护者，而不是执法者，换句话说，国家应贯彻不告不理原则；4.国家权力是个人权利的一部分让渡，因此，国家不应过多干涉社会和私人的生活，应充分给予个人自由，从而实现人人自律、自我管理的良好社会风气；5.国家的各种法律应该是为社会和公民服务，并且，主要是穷尽各种防范措施，而不是作为统治公民的工具。

　　洪堡（Wilhelm von Humboldt 1767年6月22日—1835年4月8日）是德国近代著名的自由主义政治思想家、教育家、外交家、比较语言学家和语言哲学家，也是柏林洪堡大学的创始人。

第一章绪论／001
第二章独立的人及其存在的最终目的／013
第三章国家对公民的正面福利、特别是物质福利的关怀／023
第四章国家对负面福利也就是安全的关怀／055
第五章国家对外部安全的关注／063
第六章国家对公民内部安全以及教育的关怀／073
第七章宗教／085
第八章社会风俗习惯的改善／113
第九章正面界定国家的安全责任／135
第十章国家通过警察法律对安全的关注／143
第十一章国家通过民法法律对安全的关注／157
第十二章国家通过采用法律裁决公民争端的办法来关注安全／177
第十三章国家通过刑法法律对安全的关注／185
第十四章国家通过对未成年人关系进行确定来关注安全／211
第十五章结束理论分析／223
第十六章前述理论与实际相结合／231