当好一线指挥官

　　2016年中央办公厅颁发文件，要求在全党开展“两学一做”专题教育活动。同时，2016年是建党95周年。尤其是，2015年中共中央遵照习总书记的批示，结合总书记在首届全国优秀县委书记培训班、座谈会上的讲话精神，向全党提出了要学习弘扬焦裕禄、谷文昌等优秀县委书记的榜样，做让党和人民满意、放心的优秀县委书记和三严三实的四有好干部。为此，作为中组部的党性教育基地，焦裕禄干部学院遵照工作部署，编写了《当好一线指挥官：做焦裕禄式的四有干部》一书。本书摒弃“假大空”传统说教模式，立足焦裕禄身体力行的实践，讲述了“郡县治，天下安”、“一线指挥官”的地位和作用、新常态下如何做好“一线指挥官”、党的干部必须“心中有党”、要心中有民、坚持人民利益至上、始终做到心中有责、要心中有戒、心中要有大局、做廉政表率、实“干”兴邦、把根深深扎在群众之中等内容。总之，本书以焦裕禄生平生动事迹加专家点评的方式来讲述焦裕禄精神，是一部可感可知的将党章党规融入其中、将习总书记系列重要讲话精神融入其中、将焦裕禄精神融入其中的优秀通俗读物。

　　焦裕禄干部学院，地处焦裕禄精神的发源地——兰考。它围绕新时期焦裕禄精神实质内涵，深入挖掘焦裕禄精神文化资源，是全国党员领导干部学习焦裕禄精神的教育培训基地，是中组部确定的全国13所地方党性教育特色基地之一。主编简介：廖海敏，1964年生，正阳人，焦裕禄干部学院常务副院长、开封市委党校副校长、教授。长期从事焦裕禄事迹与精神研究。2013年6月，在焦裕禄干部学院任职后，参与了学院系列课程的开发与相关教材的编写。

第一章郡县治，天下安 1
第一节郡县制度的历史沿革 2
一、郡县制的形成与发展 2
二、郡县制的官职职权划分 8
第二节郡县制的历史地位 10
一、“郡县治，天下安”的内涵与来历 10
二、郡县治理模式在古代国家治理中的重要地位 11
第三节郡县治理对社会管理的历史启示 13
一、治国先治官 13
二、为政以德，礼法合治 16
第二章“一线指挥官”的地位和作用 19
第一节历史视野中的“一线指挥官” 20
一、古代“郡县”的职责和作用 20
二、 关于“一线指挥官” 22
第二节 “一线指挥官”的地位和作用 24
一、工作成败与群众祸福直接相联 25
二、担负着国家发展稳定的重要责任 27
三、肩负着实现“中国梦”的重要使命 30
第三节新常态下如何当好“一线指挥官” 33
一、走出“现实困惑” 33
二、突破“套路和俗路” 34
三、以“四有”为镜，当好“一线指挥官” 37
第三章向焦裕禄同志学习，要心中有党 41
第一节坚定信仰，信党爱党 43
一、思想上入党 43
二、在困难面前逞英雄 46
三、工作才是主要的 47
第二节践行宗旨，对党负责 49
一、勇挑重担，主演《血泪仇》 49
二、攻坚克难，筹建洛矿 53
三、对“三害”做到心中有底 56
第三节带好队伍，当好一线指挥官 58
一、善做思想工作，当好班长 58
二、吃窝头，住牛屋 60
三、激励后进同志转变 61
第四章向焦裕禄同志学习，要心中有民 63
第一节牢记公仆角色 65
一、雪天紧急通知 65
二、赤子情 67
三、权力的真谛 69
第二节坚持人民利益至上 72
一、甘为孺子牛 72
二、摸清情况，帮扶困难群众 73
三、蹲点葡萄架 75
第三节凝聚群众智慧 78
一、探访老碱窝 78
二、都是主人翁 80
三、雨中情怀 82
第五章向焦裕禄同志学习，要心中有责 85
第一节对改革负责 87
一、包树到户 87
二、积极作为的改革者 89
三、王安石放开米价度荒年 94
第二节对发展负责 97
一、小岗人心中的丰碑 97
二、让蔬菜成为寿光的名片 100
第三节对稳定负责 103
一、让挨饿的干部吃到起码的东西 103
二、人民的好卫士 105
第六章向焦裕禄同志学习，要心中有戒 109
第一节心中有畏，自觉抵制诱惑 110
一、富丽堂皇的事，想也不能想 111
二、做人民的勤务员 112
三、决不许走后门 115
第二节身正为范，讲纪律守规矩 118
一、党叫干啥就干好 118
二、不调查研究能行吗 120
三、要在抗灾第一线 121
第三节行有止，正确行使权力 124
一、“干部十不准” 124
二、不占公家便宜 125
第七章向焦裕禄同志学习，要心中有大局 129
第一节一切从大局出发 131
一、感谢组织把我派到最困难的地方 132
二、服从组织安排 133
第二节要勇于担当 135
一、救命要紧 136
二、干革命要干到脚直眼闭 138
第三节做心中有大局的表率 139
一、带头取消特供 140
二、带头吃亏 141
第八章向焦裕禄同志学习，要眼中有榜样 145
第一节学习焦裕禄精神，为人民服务 147
一、不达目的，死不瞑目 147
二、枕下两本书 149
三、泡桐铸就的“绿色银行” 151
第二节对照焦裕禄精神，坚持实事求是 153
一、吃别人嚼过的馍没味道 153
二、少讲空话，多办实事 154
第三节践行焦裕禄精神，做廉政表率 155
一、劳动光荣 155
二、划掉救济名单上自己的名字 157
第九章向焦裕禄同志学习，要手中有办法 161
第一节工作能力要提升 162
一、“三老”恳谈会 162
二、自制土充电机 166
第二节具体问题具体分析 167
一、落实制度才能护好林 167
二、治穷必先治水 169
第三节关键在得法 171
一、“群众是最好的老师” 171
二、以真情化解矛盾 174
第十章向焦裕禄同志学习，要脑中有团队 177
第一节坚持民主集中制 179
一、“一点五”书记的决策 179
二、重大问题县委要讨论 180
三、技工、徒工要团结协作 182
第二节增强团队归属感 184
一、众人拾柴火焰高 184
二、焦主任，我错了 186
三、5元钱的温暖 187
第三节激发团队积极性 188
一、工程在哪焦科长就在哪 188
二、暴雨中群力保浮桥 190
第十一章向焦裕禄同志学习，要沉下身子勤调研 193
第一节调研要有目的 194
一、请教魏铎彬 194
二、雷中江的感动 197
第二节调研要有方法 199
一、谚语的智慧 199
二、8两粮票 203
第三节调研要有成效 206
一、洪水流向图 206
二、深翻治盐碱 210
第十二章向焦裕禄同志学习，从组织中成长起来 215
第一节 坚守规矩、严守纪律 217
一、火车上站着到开封 217
二、吃西瓜要付钱 218
第二节提升干部自身素质 219
一、把学习贯穿始终 219
二、技术和出身不能混为一谈 223
三、直面矛盾，善解难题 225
第三节在基层历练中成长 228
一、钢花辨钢材 228
二、治理“三害”长才干 230
第十三章向焦裕禄同志学习，苦练工作“三字诀” 233
第一节打铁还需自身硬，苦练“学”字诀 235
一、毛主席著作是宝典 235
二、从群众中找办法 237
三、雨水中探流向 240
第二节 实干兴邦，苦练“干”字诀 242
一、把人间荒岛变成人间乐园 242
二、四面红旗 245
三、开展“绿色革命” 249
第三节乐在人和，苦练“人”字诀 250
一、善当伯乐，真情留人 250
二、把根深深扎在群众之中 253
三、唯独忘记自己的人 255
附录 257
一、习大大同志的县委书记岁月 258
习大大同志来到了正定 258
勇于解放思想，大力发展经济 261
内外招贤纳士，助力经济腾飞 266
挖掘历史文化，实施旅游兴县 269
重视智力投资，大力发展教育文化事业 271
加强党的建设，强化组织保障 273
谦逊朴实，尊老敬贤 275
二、习大大总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈交流
记述 278
三、习大大：从政杂谈（摘录） 282
“芝麻官”千钧担 282
青年干部四忌 283
为官“四要” 285
念好“人才经” 287
领导者的修养 289
树立五种崇高情感 291
发展不能走老路 292
从“倒逼”走向主动 293
化压力为动力 293
不畏艰难向前走 294
理想责任价值也要重在实践 295
敬业乐业为美德 295
做人做事要力戒浮躁 296
在学习中深化认识，在实践中提升境界 297
领导干部要放下“架子”、做好“样子” 297
四、警钟长鸣：焦裕禄制定的干部“十不准” 298
后记 300