威权政治

　　2010年2月28日，俄亥俄州西北部伍德县的两万多名村民在一阵机枪扫射及纵火中被逐出家园，理由是某英国公司想在他们的土地上植树造林，再出售木材，于是当地军队出面襄助。令人震惊的是，专司与全球贫穷做斗争的世界银行竟赞助且促成了此次驱赶行动。对于这一骇人听闻的时间，媒体报道寥寥，国际社会也未能给出最后的解决方案，这是为何？　随后，《威权政治》作者、世界银行前首席经济学家伊斯特利解释说，此事其实发生在乌干达的穆本德地区，由此引出本书的核心议题：富人与穷人的权利。这个地理错位的假设反映了一个不争的事实：美国若是发生此事，便会举世瞩目，而乌干达遭遇此事，又有谁知道和关心呢？　穷人的权利一直以来都是国际社会纷争不断的议题，大家普遍认为，经济发展和治国方针只有“专家”才懂。而在《威权政治》一书中，作者一针见血地支出，专家治国论者总是将世人的眼球吸引到技术解决方案上，以掩盖对穷人权利的侵犯行为，这种障眼法无疑是当今社会发展中的道德悲剧。　书中还反驳了专家治国论者信奉的“白板论”，即一切均可重起炉灶，如有发展滞后等现象就应该在专家的指导下重新来过。与“白板论”相反，作者支持更为温和的改良观点，只有站在尊重历史和文化发展的角度，赋予穷人充分的政治权利与经济自由，全球性的贫困问题才能得到解决。

　　威廉·伊斯特利 （William Easterly），世界银行前首席经济学家，目前任纽约大学经济学教授、纽约大学发展研究所所长。被《外交政策》杂志评为全球100名杰出的思想者之一，全球100名被引用次数多的经济学家之一。其代表作、全球畅销书《白人的负担》荣获美国具影响力的图书奖项之一“哈耶克奖”。

序 言
第一部分 一场从未展开的论战
第一章 两位诺贝尔奖得主和他们没有进行的辩论
哈耶克逃脱纳粹魔掌
通往奴役之路
这不是政府与市场之争
“有意识的设计”的知识问题
为什么哈耶克与缪达尔之间未能进行论战？
逃避辩论的背后隐藏的政治动机
第二部分 为什么没有发生那场论战：发展思想的真实历史
第二章 从前的中国
发生在凡尔赛宫里的三次不快
世界上第一个发展计划
美国专家
寻求发展
世界上第一个本土发展经济学家
本书的第一个关键时刻
洛克菲勒的白板
一个不顾历史的历史学家
中国移民问题在太平洋学会会议上的消失
技术官僚与权利：关于治外法权的争论
自由中国
国家高于个体
另一条道路
中国内部的论战
方显廷出逃
小结
第三章 种族、战争以及非洲的命运
种族主义与对种族战争的恐惧
禁止公开的种族主义
殖民部遭遇内部的种族主义
海利勋爵的《非洲概览》
为殖民主义辩解：国家扮演的角色
技术官僚派对权利问题的回避
这看似一场真正的种族战争
美国人对帝国的攻击
本书的第二个关键时刻
联合国的成立
战后的帝国
牛津大学的殖民地经济研究席位
阿瑟·刘易斯爵士与克瓦米·恩克鲁玛
小结
第四章 波哥大的一天
官方发展史上记载的1948年4月9日
哥伦比亚历史上记载的1948年4月9日
国际上对于1948年4月9日的看法
两次世界大战期间的美国及拉丁美洲发展
布雷顿森林会议的原罪
白板论划分出的第三世界
哥伦比亚本应展开的一场论战
小结
第三部分 白板论与以史为鉴
第五章 价值观：争取个人权利的漫长斗争
皇帝与自由城市的对立
欧洲：从威权到个人权利
自由城市的出现
就事论事
集体主义价值观
自由传播到大西洋
威权对价值观的影响
民主的巩固
亚洲价值观
大分化
个人权利如何解决问题
穷人究竟想要什么
证据与争论
能逃就逃
第六章 制度：能压迫他们我们就压迫他们
来自埃塞俄比亚更多的启示
压迫的代价
阿扎族
奴隶或后果
有根据的证据
奴隶贸易给对岸带来的后果
纵观全局
哥伦比亚的不发达
贝宁
“左”派的滑坡
第七章 大多数人的梦想
当纽约不如苏里南有希望的时候
另一个大分化
纽约精英阶层的衰落
权利是如何在纽约解决问题的
格林街与发展的城市
一个家族的经济发展
避难者
纽约的发达与欠发达
格林街上的非洲
民主与儿童死亡率
与其他国家相比之下美国的发达
第四部分 国家与个人
第八章 家园还是监狱？国家与移民 ？
民族主义的道德观
作为保护个人权利方式的移民
作为解决贫困问题工具的移民
未能举行的联合国峰会
汇款
人才流失
遗失的西弗吉尼亚州往事
“鬼国”
穆里德教徒
小结
第九章 国家的作用究竟多么重要？
国家政策真的会影响发展吗？
好政策还是好运气？
噪声与信号
测量误差
地区经济增长与国家经济增长
重返福建省
矫正执着于国家的思想
阿勒颇之殇
国际贸易
虚有其表的国家
小结
第五部分 有意识的设计与自发性的解决
第十章 市场：问题解决者团体
问题解决者团体
一个来自格拉斯哥的男人
被误解的斯密先生
斯密的问题解决系统
知识
解决动机问题
关键所在
市场解决机制与政府解决机制各自存在的问题
本书的第三个关键时刻
发展的目标与糟糕的原则
格林街的住户
专业化与成功
不断改变的专业化
一个顺应变化的韩国人
专业化带来的收益
郑周永是如何学会生产汽车的？
如何扩大成功？
亚当·斯密与发展
第十一章 技术如何在毫无头绪的情况下获得成功？
发展缺失的原因：技术
大众模式
检验大众模式
这是很疯狂，但它足够疯狂吗？
技术的良性循环
欧亚大陆的东部和西部
质疑权威
创新带来的私人收益
我们终于拥有一个关于创新的理论模型
技术的传播
人口迁徙
农民的力量
格林街区：技术转移与创造性破坏
技术扩散的补充说明
追赶还是落后
自由转变与后来居上
创新的知识问题：意外原则
令人意外的汽车
顾客对于自己专业知识的坚持
小结
第十二章 领导人：政治精英如何赢得了我们的支持？
专家治理的奇迹
是证据还是后果
危险的概率
山姆与乔的寓言故事
“热手”谬误
除了威权者，是否还有别的因素影响了增长？
程度决定程度，变化产生变化
威权者与经济自由的变化
对英雄的期待
对“仁慈的威权者”的最后考查
威权的现状
民主体制如何抵制技术官僚？
漫长的论战
第十三章 结语
不要忘了埃塞俄比亚人民的权利
不要忘了乌干达人民的权利
希望的曙光
那些东亚地区“仁慈的威权者”的成功故事呢？
格林街的发展给我们的启示
可以不再持双重标准了吗？
注 释