政府改革的新愿景

　　本书是与奥斯本和盖布勒的《改革政府》齐名的倡导以管理主义对政府机构进行改革的著作，在克林顿“重塑政府运动”时期产生了巨大的影响。全书以荣获“美国州和地方政府创新奖”的明尼苏达州政府的改革创新实践为基础，提出了应通过强调顾客服务、授权、在政府内部引入市场竞争机制，而非一味强调规则、约束、控制等官僚制原则，来降低政府运行成本、提高政府工作效率。书中提出的许多做法，对于我国当前正在开展的优化政府组织结构、落实政府绩效管理的政府机构改革，具有重要的参考价值和借鉴作用。

　　迈克尔？巴泽雷（Michael Barzelay），国际知名的研究政府改革与治理问题的专家，英国伦敦政治经济学院管理系主任、公共管理教授；此前曾在美国哈佛大学肯尼迪政府学院任教。主要研究领域为新公共管理、行政改革、战略规划等，尤其集中于政府改革与组织创新。出版著作多部，其中，《为未来而准备：美国空军战略规划》获得美国国家公共行政研究院颁发的路易斯？布朗洛图书奖，《政府改革的新愿景》则是其成名作，也是其代表作。

第1部分设置议事日程

第1章在官僚制范式之外
11官僚范式的延续
12对官僚范式的挑战
13另一种理论的形成7
14聚焦人事部门

第2章战略革新的必要性
21行政/业务部门之间的日常问题
22一再出现的麻烦是问题还是现实
23现实，而不是问题
24问题，而不是现实

第2部分突破是可能的

第3章创造策略
31确定基调：STEP计划
32导入市场原动力
33使人事管理焕发生机
34采购开始发生变化
35重新组织信息管理
36提出企业—管理策略
第4章重塑文化，取得成效
41为职员部服务
42为采购客户服务
43创造领导管理模式
44为信息管理部门服务
45对市场化企业进行管理

第5章挑战财务范式
51资本预算
52两年一度的预算

第3部分概括

第6章更多问题，更少现实
61一种情景假设法
62问题归因于失职
63解决责任问题

第7章管理以顾客为中心的人事机构
第8章后官僚制范式：历史的观点
81变化中的范式
82公共管理者所扮演的角色
附录1行政部策略（1986)
附录2人事技巧时事通讯
附录31992—1993年度财政预算细则(1990)

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译后记