转型时期的澳门政治精英

　　《转型时期的澳门政治精英》选取自1976年澳门一届立法会至2013年当选的澳门特区第五届立法会的议员作为澳门政治精英的研究对象，剖析了由历史背景塑造而成的政治精英的结构组成、精英间的网络关系以及与大众之间的联系。1999年澳门回归祖国标志着澳门在政治、经济和文化层面均经历了显的变化，这构成了社会变迁的动力。《转型时期的澳门政治精英》借用布迪厄在社会学中运用的“资本”概念，指出在社会变迁的过程中精英拥有的资本价值和组合也相应有所调整；同时，成为政治精英的一员需要透过制度建设的路径才能实现，在进入立法会的不同路径上（直选、间选和委任），精英的资本在价值和组合上也有区别。故此，《转型时期的澳门政治精英》提出在转型社会中，精英生成是社会变迁与制度变迁的共同结果。《转型时期的澳门政治精英》的研究有利于读者详细了解澳门的政治体制，以及澳门的政治精英组成和发展情况。

　　蔡永君，中国人民大学法学博士（中外政治制度），澳门大学欧洲事务硕士、社会科学学士，曾在《澳门研究》、《“一国两制”研究》、《行政》、《公共管理与政策评论》、《港澳研究》、《当代港澳研究》、《湖北行政学院学报》、Macao Monetary Research Bulletin等发表多篇论文，另合著有《微型经济与微型经济学》、《引入轨道捷运系统──改善城市交通的可行选择》。

第一章　导　论／001
　　一　研究意义／002
　　二　研究现状与回顾／010
　　三　主要内容和理论框架／023
　　四　研究方法与本书结构／033
第二章　澳门政治精英的生成：历史的考察／036
　　一　早期的澳门政治精英(16世纪中期至20世纪70年代)／036
　　二　政治现代化与澳门政治精英的组成／045
　　三　过渡期澳门政治精英结构的蜕变／048
　　四　二元分治下澳门的政治精英之路／050
　　五　回归前政治精英与大众的联系／056
第三章　回归后澳门政治精英的生成／061
　　一　回归后政治精英的来源与结构／061
　　二　基于网络分析的政治精英互动与联系／066
　　三　回归后政治精英的特征：延续与嬗变／073
　　四　“澳人治澳”下澳门的政治精英之路／078
　　五　回归后政治精英与大众的联系／079
第四章　转型时期政治精英生成的横断面研究：1996年、2005年和2009年的立法会选举／083
　　一　三届立法会选举的政治背景与意义／083
　　二　三届立法会议员的基本情况／088
　　三　精英生成与各种资本因素的关系分析／094
　　四　小结：各种资本对精英生成之重要性分析／119
第五章　社会变迁与制度变迁：政治精英的生成模式／123
　　一　社会变迁与资本的关系／124
　　二　制度变迁与资本的关系／157
　　三　政治精英的循环与再生产／162
　　四　小结：转型时期澳门政治精英的生成模式——混合的精英维持与循环／172
第六章　转型时期政治精英的利益代表／176
　　一　政治精英的利益代表／176
　　二　精英的利益取向：基于议程前发言和书面质询的分析／179
　　三　精英的利益代表：基于热点议题与法案取态的分析／195
　　四　精英生成与利益代表的关系／236
　　五　小结：均衡利益代表的缺位／252
第七章　结论：精英生成与社会稳定／255
　　一　精英生成的滞后性／255
　　二　转型时期精英与大众的关系／261
　　三　澳门政治精英的前景：新共识型精英的构建／268
参考文献／282
附　录／294
　　附表1　2005年和2009年立法会直选各组别之政纲重点／294
　　附表2　政治力量与议题范畴关注的关联度验证(1996～1999年届别之议程前发言)／297
　　附表3　政治力量与议题范畴关注的关联度验证(1996～1999年届别之议员表态)／299
　　附表4　政治力量与议题范畴关注的关联度验证(2005～2009年届别之书面质询)／301
　　附表5　政治力量与议题范畴关注的关联度验证(2009～2013年届别之书面质询)／304
后　记／308
表目录
表1-1　不同代表模式的分类／022
表1-2　本书的政治精英样本概况／024
表1-3　政治精英类型与相关政体分类／032
表2-1　1917～1974年澳门政治精英的主要构成(除总督外)／041
表2-2　1896年与1910年澳门商业场所结构／044
表2-3　第一届(1976～1980年)和第二届(1980～1984年) 澳门立法会的议席分布／048
表2-4　第三届(1984～1988年)澳门立法会的议席分布／049
表2-5　过渡时期(第四～六届)澳门立法会的议席分布／050
表2-6　回归前澳门立法会葡裔议员的职业与学历统计／052
表2-7　回归前澳门立法会华人议员的社团背景(属领导或管理层)／053
表2-8　回归前澳门立法会华人议员的职业界别组成／055
表2-9　回归前澳门立法会华人议员的学历和年龄／056
表2-10　回归前澳门人对政治参与的态度／058
表2-11　回归前澳门人的政治效能感／058
表2-12　对政府错误政策可能采取的行动／059
表3-1　回归后(第一届至第五届)澳门立法会议席中的族群分布／062
表3-2　回归前后各届立法会的连任与再任比例／063
表3-3　回归前后依选举途径划分的各届立法会议员连任比例／063
表3-4　回归后立法会议员的年龄分布／064
表3-5　回归后按选举途径划分的立法会议员平均年龄／065
表3-6　回归后澳门各届立法会议员的学历背景／065
表3-7　回归后澳门各届立法会议员的职业界别／066
表3-8　为中总会长、副会长、理事、会董、监事等领导之各届立法会议员／068
表3-9　镜湖医院慈善会会董、理监事等领导之各届立法会议员／071
表3-10　曾任澳门基本法咨询委员会委员之各届立法会议员／072
表3-11　按获选途径划分各届立法会议员的主要职业类别／077
表3-12　澳门市民对政治参与的态度取向 ／081
表4-1　1996年澳门立法会的直选候选组别／084
表4-2　2005年和2009年澳门立法会的直选候选组别／086
表4-3　1996～1999年、2005～2009年和2009～2013年届别立法会议员的基本资料／089
表4-4　1996～1999年、2005～2009年和2009～2013年立法会届别直选议员的政治力量／091
表4-5　1996～1999年、2005～2009年和2009～2013年立法会届别间选和委任议员的政治力量／092
表4-6　1996～1999年、2005～2009年和2009～2013年届别立法会各政治力量的分布／094
表4-7　1996～1999年、2005～2009年和2009～2013年届别立法会中具有家族背景之议员分布／098
表4-8　1996年、2005年和2009年立法会直选候选组别中具乡族性社团背景的分布／100
表4-9　1996～1999年、2005～2009年和2009～2013年届别立法会议员的社团背景 (属领导或管理层)／102
表4-10　1996年、2005年和2009年立法会直选中各竞选团队的主要支持社团／106
表4-11　1996年、2005年和2009年立法会直选中具商界背景之候选组别／110
表4-12　2005年和2009年立法会间选议员的商界背景(非雇主和劳工利益/非工商金融和劳工界)／116
表4-13　1996年、2005年和2009年立法会直选具大专或以上学历之候选组别／117
表4-14　1996年、2005年和2009年立法会选举中各种资本因素价值的变化／121
表5-1　2002～2013年各行业占就业人口之比重／133
表5-2　1996～2013年各届立法会直选中具博彩业背景的组别／135
表5-3　1999～2013年澳门政府总收入和博彩税收入／139
表5-4　1999～2013年澳门就业人口每月工作收入中位数和年人均本地居民总收入／139
表5-5　澳门市民对身为澳门人的认同／146
表5-6　澳门市民对政治体系的评价和情感取向／146
表5-7　澳门市民对民主的认知／152
表5-8　澳门市民对政府角色的看法／153
表5-9　澳门市民的政治效能感／154
表5-10　4种转型经济中的精英机会／165
表5-11　转型经济中的精英生成／166
表5-12　以时段划分的各种资本比例变化之标准差／169
表5-13　以时段划分回归前后立法会议员之连任和具议会经验者之比例／171
表5-14　澳门政治精英的生成模式／174
表6-1　1996～1999年立法会议员的议程前发言统计／180
表6-2　1996～1999年立法会议员的表态统计 (仅以议员身份)／181
表6-3　1996～1999年立法会议员的表态统计 (以其他身份)／181
表6-4　2005～2009年和2009～2013年立法会议员的书面质询统计／182
表6-5　按选举途径划分的立法会议员议程前发言统计(1996～1999年)／183
表6-6　按选举途径划分的立法会议员书面质询统计（2005～2009年和2009～2013年）／183
表6-7　议题表达的分布程度／185
表6-8　立法会议员对部分议题关注程度的变化／186
表6-9　以政治力量划分的立法会议员基本背景／187
表6-10　按政治力量划分1996～1999年立法会议员的关注范畴(议程前发言)／188
表6-11　按政治力量划分1996～1999年立法会议员的关注范畴(议员表态)／188
表6-12　按政治力量划分2005～2009年立法会议员的关注范畴(书面质询)／189
表6-13　按政治力量划分2009～2013年立法会议员的关注范畴(书面质询)／190
表6-14　两届立法会各施政范畴中以书面质询数量计算的最为关注者／194
表6-15　议程前发言和书面质询数量(平均每人计算)／237
表6-16　2005～2009年和2009～2013年届别以进入途径和职业界别划分的议员会议出席比例／238
表6-17　政治精英的利益代表／254
图目录
图1-1　回归后澳门利益表达机制出现梗阻的可能原因／005
图1-2　社会变迁、制度变迁与澳门的政治精英生成／029
图1-3　精英生成模式与精英的利益代表关系／029
图3-1　各届立法会议员中属中总骨干成员所构成之“执事关联网络”／070
图3-2　各届立法会华人议员的比例／073
图3-3　各届立法会议员之平均年龄和年龄结构分布／074
图3-4　1984～2013年各届立法会拥有大专或以上学历的立法会议员的比例／075
图3-5　1984～2013年按获选途径划分拥有大专或以上学历的立法会议员比例／075
图3-6　各届立法会议员的主要职业类别／077
图3-7　各届立法会议员的性别比例／078
图4-1　1986～2013年澳门人均本地生产总值及变化／088
图5-1　1999～2013年旅游博彩业、金融保险业、制造业、建筑地产业占本地生产总值的比重／132
图5-2　澳门博彩税收占政府总收入的变化／134
图5-3　2004～2013年澳门各主要行业之本地员工平均薪酬(不包括双粮、年终赏金、花红及其他同类奖金)／141
图5-4　回归后各届立法会直选中各种背景之候选组别所获得的有效票数比例／156
图5-5　澳门立法会的主要制度变迁／161
图5-6　各届立法会议员具有之各种资本比例／167
图5-7　1984～2013年各届立法会议员拥有之资本类型数目／169
图5-8　回归前后政治精英的维持比例／170
图5-9　历届立法会各种议席之连任议员比例／172
图6-1　1999～2013年澳门特别行政区立法会的书面质询统计／184
图6-2　以2004年为基准的住宅单位价值与人均本地居民收入变化(累计)／234
图6-3　回归前立法会内各政治力量的利益代表／240
图6-4　回归后立法会内各政治力量的利益代表／245
图6-5　回归前各政治力量之间的关系／249
图6-6　回归后各政治力量之间的关系／252
图7-1　社会变迁与制度变迁的差异导致的均衡利益代表的缺位／260
图7-2　回归前后澳门的社会变迁与制度变迁的步伐／261
图7-3　市民反映意见的不同途径的比例（%）／267
图7-4　精英生成、利益代表与其社会后果的关系／268
图7-5　构建共识型精英的路径／273
图7-6　回归后各届立法会直选议席分布／278