科技投入是科技创新的物质基础。财政科技投入一般通过科技拨款和财政性融资等手段促进科技创新，如以科技拨款的方式投入基础研究、关键和共性技术研究等纯公共产品领域，以财政贴息、担保、参股、补贴等手段发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。财政科技专项资金作为财政科技投入的一种形式，在推动公益性和基础性科学技术研究与开发、帮助企业提高自主创新能力、引导社会资金流向科技创新领域等方面发挥着重要作用。但财政科技资金对科技创新进而创新驱动发展的作用，与科技资金的投入规模和结构、各城市自身的资源禀赋、政府政策及创新创业生态等有密切关系。 地处江苏省北部的淮安市，是江苏经济相对落后的地区之一：2019年人均地区生产总值78 542元，居江苏13个地级市的倒数第3位；居民人均可支配收入30 192元，居倒数第4位。两者均低于全省平均水平（江苏省2019年人均地区生产总值和居民人均可支配收入分别为123 607 元和41 400元）。 创新是引领发展的第一动力。为推动经济发展，提高人民生活水平，淮安市近年来出台多项政策措施促进科技创新，并于2017年发布《关于淮安市聚力产业科技创新建设国家创新型城市若干政策措施》（简称“市聚力创新20条”），致力于将淮安打造成国家创新型城市。淮安市财政局亦从2013年起设立财政科技专项资金扶持科技创新，截至2018年年底已累计投入2.94亿元。但这些财政科技专项资金的使用效果如何、有无达到预期目标，在使用过程中存在什么问题、如何解决等，尚有待深入研究。为此，笔者从淮安市财政科技专项资金的投入规模和结构入手，结合问卷调查和专家访谈结果，分别运用数据包络分析法和综合评分法对淮安市财政科技专项资金的绩效进行评价，找到制约其提高的主要因素，并提出具体的改进建议。 本书的研究成果不仅可供淮安市科技局和财政局等相关政府部门参考，还可为与淮安面临同样问题的城市及其政府部门提供借鉴。因为提高财政科技资金使用效率、化财政科技资金的使用价值是各市的共识，以有限的财政科技资金引导出大的科技创新产出也是各市所追求的共同目标之一，所以，财政科技资金绩效的评价方法及其影响因素和解决对策必然成为各市所共同关注的焦点。

《财政学》为高等院校经济管理类“十三五”应用型规划教材系列之一。《财政学》由五部分共12章组成。首部分为财政理论（第1～3章），分别阐述财政学的基本概念和基本理论，包括导论、财政的产生与发展、财政职能、公共产品的有效供给与公共生产。第二部分为财政支出（第4～5章），阐述财政支出的基本理论，分析财政支出的规模和结构，并分别阐述了公共管理支出的特点和相关的行政管理支出、国防支出、教育与科技支出、社会保障支出的有关内容。第三部分为财政收入（第6～8章），首先分析了财政收入的基本原理，包括财政收入的结构、规模及增长规律、原则，其次简要介绍了国家非税收收入的主要内容，重点介绍了税收原理与我国现行税制中的主要税种。第四部分为财政管理（第9～11章），分别介绍了政府债务及其负担与风险的管理、政府预算与国库制度、政府间财政关系等专题。第五部分为财政政策（第12章），阐述了财政政策的目标与工具、财政平衡以及财政政策与其他宏观经济政策的配合等专题。财政学是教育部规定的高等院校经济管理类专业核心课程之一。《财政学》可作为应用型本科经济管理类和公共管理类专业的本科生教材，也可供高等职业院校经济管理类专业的专科生教学使用。

2019年，全球经济增长明显放缓，国际贸易投资活动低迷，不稳定不确定因素较多；我国经济运行总体平稳、稳中有进，发展质量稳步提升，人民币汇率弹性增强并保持基本稳定，汇率预期总体平稳。2019年，我国国际收支延续基本平衡。经常账户顺差1413亿美元，与GDP之比为1.0％，依然处于相对均衡的发展阶段，体现了近年来国内经济发展和经济结构优化调整的结果。其中，货物贸易顺差增加，服务贸易逆差收窄，投资收益状况改善。跨境资本流动总体稳定，非储备性质的金融账户顺差378亿美元。其中，直接投资保持一定规模顺差，我国仍是长期资本投资的主要目的地；证券投资继续呈现净流人，境外投资者中长期配置人民币资产的需求依然较高；其他投资延续小幅逆差态势，市场主体跨境融资更趋理性有序。2019年，我国国际收支总体平衡，表现出较强的稳健性和适应性。在此情况下，我国储备资产保持基本稳定，年末外汇储备余额31079亿美元。2019年末，我国对外金融资产和负债存量较2018年末分别增长4.2％和6.3％，对外净资产2.1万亿美元。2020年，虽然国际收支运行环境复杂多变，存在新冠肺炎疫情等不确定性因素，但国内经济基本面、对外开放政策、市场调节机制等根本性因素仍会发挥主导作用，预计我国经常账户保持基本平衡格局，跨境资本流动将以平稳运行为主。下一步，外汇管理部门将扎实做好外汇领域改革发展稳定工作，继续提高贸易投资便利化水平，不断完善与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的外汇管理体制机制，服务实体经济发展和改革开放新格局，防范跨境资本流动风险，维护国家经济金融安全。

经济越发展，税收越重要。2019年，增值税税率调整、个人所得税六项扣除规定以及其他各种税收优惠政策和普惠性减税降费政策相继落地。帮助每一个即将走上税务会计岗位的会计学生实现“零距离”就业，是我们编写本教材的初衷。本教材以真实的案例为依据，从实务的角度介绍了增值税、消费税、关税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、环境保护税的计算与申报。

税收事先裁定，指税务机关为明确税款征收程序对纳税人特定交易的税收待遇，基于征纳双方的相互承诺而作出行政预处理决定的专门行政程序。税收征管法修订草案第四十六条提出，“税务机关应当建立纳税人适用税法的预约裁定制度”，明确将税收实现裁定制度引入我国的税收管理中。本书介绍了税收事先裁定的理论基础，以及荷兰、美国、欧盟等国家地区在税收事先裁定制度方面的实践。并从“有害税收实践”这一特别的视角入手，研究税收事先裁定是如何被用作税收竞争工具，以及如何对税收事先裁定进行制度设计等问题。

随着2015年以来供给侧结构性改革的不断深化，企业税费负担的高低始终 是讨论的焦点问题。上海作为我国经济最发达的地区之一，有数据显示其企业 的税费负担偏重。本书从微观主体的角度切入，从理论和实践两个维度研究上 海的企业税费负担问题。在理论层面上，阐释了税收对经济的影响，包括宏观 效应、微观效应、税负转嫁与归宿、非税负担的内涵及其对经济的影响。在实 践层面上，一是选取上海的上市公司为样本，运用公司财务报表的信息测算税 费负担，二是根据上海市相关政府部门公布的信息，测算上海企业上缴的非税 收入，推算企业的非税负担。根据发现的问题和不利因素，结合国际上主要国 家和国际组织衡量的税费负担情况，本书提出了上海进一步优化减税降费政 策、降低企业税费负担、增强企业发展活力的政策建议。

《基于政策确定性的一般公共预算制度安排研究》主要研究一般公共预算制度安排的问题。政府预算由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算组成。其中，一般公共预算反映的是公共部门提供公共商品和从事收入再分配的微观职能，合理安排一般公共预算制度是保证市场经济有效、稳定运行的基本前提，是当前我国财政体制改革的重点。《基于政策确定性的一般公共预算制度安排研究》分为理论分析、实证（现状）分析、政策建议三个部分。理论分析从“保证市场的决定性作用”入手，提出按照公共经济对私人经济影响中性的要求来硬化一般公共预算的制度约束，并从总体和结构两个角度提出了一整套制度安排。实证（现状）分析在理论分析所提供的框架下，探讨了我国一般公共预算制度所存在的问题，并运用计量经济技术检验了其对我国市场经济效率和稳定的影响。政策建议基于理论分析和实证（现状）分析提出了我国一般公共预算制度改革的突破口和路径。

《贵州省居民财产收入核算体系研究》研究内容如下：首章为概论，包括研究背景，增加我国居民财产性收入理论意义，增加我国居民财产性收入现实意义以及国内、国外文献综述。第二章阐述相关理论及主要研究内容，包括古典经济学的财产性收入理论、新古典学派的财产性收入理论、马克思的财产性收入理论、财产性收入概念界定、研究内容以及研究创新点。第三章是对贵州省居民财产状况抽样调查的分析，包括贵阳市居民财产状况调查分析、遵义市居民财产状况调查分析、毕节市居民财产状况调查分析、调查总体情况分析。第四章分析我国现行财产收入核算体系存在的问题及主要原因，包括财产性收入内涵的观点、居民财产性收入分类、我国现行国民财产性收入核算体系存在的问题、我国现存财产收入核算体系存在问题的历史原因及现实因素。第五章阐述居民财产收入的确认，包括财产确认、财产收入确认标准、居民财产确认条件、居民财产的分类及确认、居民各类财产收入确认标准以及居民财产收入的确认。第六章介绍居民财产收入的计量，包括计量单位、计量属性、资产计量、负债计量、利息收入计量、股息与红利收入计量、保险收入计量、租金收入计量、知识产权收入计量以及财产增值收益计量。第七章为居民财产收入核算指标体系设计，包括财产收入核算的历史回顾、居民资产核算、居民负债核算、居民净资产核算、居民财产核算指标体系及核算表、居民收入的核算基础、居民财产收入的账户设置及核算、居民财产收入核算指标体系及核算表；第八章提出政策建议，包括调整我国居民财产核算指标体系、调整我国居民财产收入核算指标体系以及进一步提高我国居民财产收入等措施。《贵州省居民财产收入核算体系研究》具有以下突出特色：首先，将会计学、经济学等学科与统计学结合起来研究。在研究贵州省居民财产性收入时，运用国内外相关的经济学分配理论；在研究贵州省居民财产收入核算体系时，运用了会计学的收入确认、收入计量等，并设置相应的一级核算指标和明细核算指标来对居民财产和居民财产收入进行核算。第二，采用实地调查方法。根据研究内容，设计调查问卷，在贵阳、遵义、毕节进行实地调查，并分别对贵阳、遵义、毕节收集的调查问卷进行分析，进行一定程度比较后，再进行对全部调查问卷的分析。

《税收与劳动就业研究》分为九章，首章为导论，主要介绍《税收与劳动就业研究》的选题背景、研究方法、研究思路以及税收与就业的相关文献；第二章为劳动就业及其影响因素，主要介绍影响劳动就业的主要因素和我国现阶段的劳动就业状况；第三章从理论上分析了税收与劳动就业之间的关系；第四章至第七章分别介绍了个人所得税、社会保障税（费）、企业所得税以及货物劳务税与劳动就业之间的关系、影响就业的理论基础等内容；第八章介绍了税制结构与劳动就业之间的关系，并分别采用CGE模型、固定面板效应模型对税制与劳动就业之间的关系进行了实证研究；第九章对中国促进就业的税收政策进行了总结梳理并提出了促进就业的税收政策建议。

《企业纳税岗位实务实用教程/“基于工作过程的项目化教学”新税制创新教材》依据国家新税收法规和会计准则，基于工作过程，以税务岗位实务操作为主线，以任务为驱动，针对现行近20个税种设计教材内容，将纸质教材和数字资源有效融合，体例仿真，系统实用。全书共设计11个项目，从纳税人角度着笔，以认识纳税工作为起点，依次对各具体税种的税款计算与缴纳、涉税会计处理与纳税申报等岗位工作进行全过程阐述。为方便教学和自学，书中设计了大量工作示例、图表和二维码，并在每个项目后附有职业基础能力训练和职业技能拓展训练。