《二元财政演化与经济增长》提出了“二元财政内生于二元经济，又反作用于二元经济”的论断，准确地揭示了二者之间的内在联系。不发达经济的本质特征就是二元经济结构，这使得经济中任何问题都打上了二元经济的烙印，可以说发展中国家的任何经济问题，都可以从二元经济这个视点切入，如二元财政、二元金融、二元社会保障、二元劳动就业、二元收入分配和二元经济周期等。基于对二元财政与二元经济的独特理解，《二元财政演化与经济增长》尝试建立二元财政乘数模型，描述了二元财政条件下，财政支出乘数特殊的作用机制，即以城乡收入分配为中介，把财政支出的总乘数和两大部门的乘数纳入了一个稳定的方程式，因此这个乘数模型具有显著的二元经济特色，在客观上展示了二元财政演化促进经济增长的内在机制，解决了二元财政演化促进经济增长的可能性；模型的推导结论显示，加速二元财政转化促进经济增长具有两种可能性，并给出需要满足的相应前提条件。

本书通过对经营性和非经营性国有资产的有偿使用收入管理存在的问题及原因进行了分析，提出了相应的加强管理的对策和建议。如对企业经营性国有资产使用收入管理，应加快国有资产管理体制的改革步伐，牢固树立国有资本出资人意识，在所有者“归位”的前提下，尽快形成对国有资产进行市场运作的有效模式。我国国有资源收费规范管理的思路与对策主要包括：一是进行国有资源价格改革，逐步建立起以市场为基础、政府适当调控的资源价格形成机制，即发挥市场配置资源的基础性作用，由市场发现价格，使资源价格保持在合理的水平；二是实行国有资源配置市场化。本书认为，进一步完善彩票公益金收入管理的对策有：一是对彩票进行正确的定位，统一彩票票种，淡化部门色彩；二是建立发行与监管相统一的发行监管体制；三是改进彩票发行、销售方式，丰富多票品种；四是改革彩票公益金管理方式和使用方向，五是进一步加快和完善彩票管理方面的法规建设。

刚刚闭幕的党的第十七次代表大会上，胡锦涛总书记在大会报告中再次强调要壮大县域经济，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。《黑龙江省县域经济研究丛书：县域经济发展与财政预算管理若干问题研究》分政策规划、研究报告、论文、典型经验四大部分，介绍了县域经济发展与财政预算管理的若干问题研究。

随着市场经济体制的完善以及税费改革的推进，我国财政体制变迁和政府管理体制改革受到了学术界的普遍关注。经济的市场化必然带来财政的公共化，公共财政是市场经济的必然要求和体现。在此基础上，学术界构建了我国市场经济条件下公共财政框架体系，形成了具有中国特色的公共财政理论。但是，由于我国城乡二元结构的存在，以及“三农问题”和非均衡发展问题的凸显，公共财政理论无法全面解释农民负担沉重、农村公共产品和公共服务供给短缺等难题。因此，对农村公共财政体制的系统研究，成为公共财政理论的必然选择。随着税费改革的深化，尤其是全面取消农业税政策的出台，本来就残缺不全的农村财政体制更是雪上加霜。因此，构建后农业税时代的农村公共财政体制将为完善市场经济体制、解决三农问题、深化农村税费改革、消除城乡二元结构以及推进基层政府管理体制改革探寻新的出路和研究视角。本文将农村公共财政体制作为单独分析对象进行研究，以取消农业税这一革命性变迁为切人点，以内蒙古自治区、河南省、安徽省和山东省四省区县、乡、村的调研为主要依据，对取消农业税后我国县、乡两级基层政府财政状况、村级公共收支状况，以及对基层政府运行、农村公共产品和公共服务供给的影响进行全面剖析，提出并论证了后农业税时代需要构建农村公共财政体制的观点。从上述观点出发，本文结合中国实际，提出构建后农业税时代农村公共财政体制的目的、原则；立足公共经济学、公共管理学和政治学等学科，提炼出构建农村公共财政体制的理论依据；在此基础上，提出构建农村公共财政体制的框架体系及具体路径；并从系统论的角度提出构建和完善农村公共财政体制所需的政治、经济、制度三个层面的配套措施。希望本研究能够推动公共财政理论的本土化研究，弥补公共财政对中国农村和基层政府关注的不足，并从公共财政视角探寻基层政府管理体制改革的突破口。

税收优惠自古有之，源远流长。自新中国成立以来就存在税收优惠制度，只是由于当时经济社会体制的原因，使得税收优惠制度在国家经济社会发展中的影响不大、地位不高。但是，随着20世纪80年代如火如茶的改革开放大幕的拉开，经济社会转型的进程一浪高过一浪。由于税收优惠制度在中国特色社会主义建设事业中的独特功能，其地位得以彰显，在我国长达20多年的快速发展进程中功不可没。我国现行税收优惠制度是在1994年分税制财税体制的系统改革中形成和发展起来的。它就像中国经济列车呼啸前行的“润滑油”一样，成为推动经济发展和社会转型不可或缺的重要力量。然而，正如胡锦涛同志在党的十七大报告中所指出的那样，我们在前进中还存在诸多亟待解决的新困难和新问题：经济发展的资源环境代价过大；城乡和区域经济发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收的难度加大；自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型发展方式尚未得到根本改变；收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难，等等。基于此，我国税收优惠制度的转型也就成为必然。

《国库改革与发展》共分七个部分，每一部分都是一个独立的课题研究报告。第一部分阐明了国库的基本概念，列举了部分典型国家的国库管理体制与职能，通过对比分析，提出了我国国库管理体制改革的现实取向与发展目标；第二部分从我国宏观调控的基本架构分析入手，提出人民银行国库部门应在财政、货币政策调控中发挥积极作用，并对如何有效促进宏观调控提出建议；第三部分从国库会计的基本理论入手，研究了我国国库会计的现状及对策，并对我国国库会计发展中的几个问题进行了探讨；第四部分对我国国库统计体系进行了分析与论述，从国库统计的历史发展、现状、问题，国库统计分析的框架与统计预测的理论与方法，国库统计与相关部门统计的关系，以及完善国库统计工作的思路等方面进行了阐述；第五部分介绍了国外单一账户制度与我国现行的单一账户制度及其发展趋势，提出了在单一账户制度下人民银行经理国库面临的挑战，并从预算编制、账户控制、资金收支管理等几个方面分析了国库在单一账户制度下应发挥的职能作用；第六部分探讨了国库现金管理问题，介绍了国库现金管理的理论基础及国际借鉴经验，列举了三种模式，分析了开展国库现金管理必须具备的两个条件，展望了我国开展国库现金管理的构想；第七部分重点对照国际经验，探讨了当前财政管理制度改革的目标、趋势与国库发展对策，针对当前国库工作面临的主要问题提出了对策。

本书以20世纪90年代开始的土地财政为现实背景，从税种设置、税权划分、财政地位、税制要素、征收管理和改革趋势等方面对房地产税进行国际比较，以勾勒出房地产税的大致轮廓，对各国开征房地产税的详细情况进行广泛考察并总结经验教训，成为我国改革和完善房地产税制的前提和基础。最后阐述我国的房地产税改革和发展，分析我国地方税和财政制度与管理方面存在的问题，对我国地方税和财政建设改革提出了实施措施和政策建议。本书在一系列调查研究的基础上，提出对地方财政层级进行改革，应致力于在省级、县级两级政府间搭建分税制架构；划分中央和地方税权，尽可能满足地方公共支出需要；建设有效的地方税体系应该优先于转移支付制度的改革顺序；加强县级政府财政建设，构建房地产税（物业税）作为县市政府的主体税种；对物业税改革问题进行分析和总结，提高我国房地产税收制度改革的预见性和科学性。

《财政经济评论》作为一个平台、一种纽带和一个载体，展示着关注全球尤其是中国财政经济改革与发展的同仁们的成果，努力反映出中国最新的财政经济研究水平。本书编委会以此为契机，联络那些财经学界耳熟能详的著名专家、学者，也结识那些肯于钻研，成果显著的学界新人，使本学科点的教学与研究溶入国内外财政经济改革与发展的熔炉之中，一起来浇铸我国财政经济理论研究的大厦，并为推动我国财经改革的实践贡献应有的力量。本书为《财政经济评论（2007年卷下总第10辑）》。

《大连税务文化集萃：丰收的大地》一书集录了大连市地方税务局构建地税文化的丰硕成果。该书一方面向社会展示大连地税人的精神风貌和大连市地税局的税务文化特色，另一方面也为全国税务系统的同行及各级行政机关的文化建设提供一些有益的借鉴。

农村、农业、农民问题，是中国特色社会主义建设中的重大问题。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是，“三农”问题依然不容忽视。回顾农村发展的历程，我们可以看到，从1982到1986年，中央连续出台五个“一号文件”针对当时农村的状况进行重大的经济体制改革。这一改革推动了农村经济的发展，调动了农民的生产积极性，大大促进了农村劳动生产率的提高，使农村出现了空前的繁荣，此时的农民负担状况是历史上最好的。