本书介绍了国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告及全国各大省市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算草案的报告。

农业的基础地位决定了农业生产存续和发展的必要性，而农业的弱质性又决定了农业生产存续和发展的困难以及从事农业的生产者生存和生活的困难。正是这样一对矛盾的存在，决定了农业、农民及农村问题的一定程度上的公共性特征，这也是政府对其进行支持、补助的客观依据所在。长期以来，我国社会经济发展表面为二元结构，农村与城市的差距明显并呈现扩大的趋势。其中，忽视农村公共财政建设既是这种二元结构的典型表现，也是城乡差距扩大的重要原因。

纳税筹划是指为了规避或减轻自身税负和缴纳费用，防范、减轻甚至化解纳税风曲以及使自身的合法权益得到最充分保障而进行的一切筹谋、策划活动。近年来，受旺盛的市场需求所驱，我国正开始掀起纳税筹划热！全国各地涌现出一批专门从事纳税筹划的税务师事务所，一些会计师事务所、律师事务所、咨询公司等中介机构也纷纷开始兼营纳税筹划业务。许多大型企业集团公司、涉外企业等也内设税务部专门从事纳税管理与纳税筹划工作。同时，征税主体为了依法尽可能及时征足税和发挥好税收的宏观经济调控职能，也需要通过完善税法和加强税收征管等途径进行征税筹划。纳税筹划与征税筹划两者是矛盾的，但在市场经济条件下，两者又统一在正确执行国家税收法律、法规的前提下，是纳税人与征税人之间的一场"博弃"。进行纳税筹划有一个基本前提，那就是不违法，否则，可能就变成了偷漏税而受到法律的制裁。如何使作出的纳税筹划不违法？作出的纳税筹划方案有没有法律依据？这些都是广大的涉税工作者非常关j奈侍狻？br>为了帮助广大的纳税人、税务代理人员搞好纳税筹划工作，推动我国纳税筹划学科的发展成熟，由我国著名税务筹划专家、最广义纳税筹划的奠基人贺志东研究员担任主编，上海智董商务有限公司智董税务筹划工作室“纳税筹划法律依据”课题组编写了《纳税筹划法律依据总览》一书。这是中国出版的第一部专门的纳税筹划法律依据工具书。本书汇编了1950年以来，至今有效的全部纳税筹划法律依据。书所收录的文件，一般全文收录，部分文件作了删节。文件按税收实体法和程序法先后排列，前者又依税种分类按时间先后顺序编排。全书共二十一个部分。内容包括：增值税纳税筹划法律依据、消费税纳税筹划法律依据、营业税纳税筹划法律依据、进出口税收纳税筹划法律依据、关税和船舶吨税纳税筹划法律依据、企业所得税纳税筹划法律依据、外商投资企业和外国企业所得税纳税筹划法律依据、个人所得税纳税筹划法律依据、印花税纳税筹划法律依据、资源税纳税筹划法律依据、土地增值税纳税筹划法律依据、房产税、城市房地产税纳税筹划法律依据、城镇土地使用税纳税筹划法律依据、车船使用税和车船使用牌照税纳税筹划法律依据、车辆购置税纳税筹划法律依据、城市维护建设税纳税筹划法律依据、农业税纳税筹划法律依据、农业特产税纳税筹划法律依据、耕地占用税纳税筹划法律依据、契税纳税筹划法律依据、税收征收管理方面的纳税筹划法律依据。本书收录的法律、法规、规章和有关规定，均经专家严格一一审核，并经贺志东研究员亲自审定。具有权威性、可操作性、创新性、全面、深入、专业性、分类清晰、便于查检等特点。本书的适用对象：企业办税员、税务主管、税务部经理、税务总监;税务代理人员和法律工作者，包括注册会计师、注册税务师、律师、咨询机构有关专业人士等;财会人员，MBA、EMBA、总会计师、财务总监、首席执行官等;财经类专业师生、研究人员;税务机关工作人员。开创性地编写一部经典的法规工具书，是一个庞大的系统工程，非常不易，为此以贺志东同志为首的智董税务筹划工作室众多专家付出了众多的lU血;法律出版社为本书的出版提供了大力的支持，尤其是吴剑虹等编辑同志做了很多辛勤的劳动。相信本书必将成为广大纳税人、税务代理人员等的必备手册和良师益友，能为纳税人实现税后利润最大化、企业财富最大化提供非常有益的帮助！

本书人政府非税收入的含义、理论依据和历史沿革入手，分别介绍了行政事业收费和政府性基金、罚没以及国有资产（资源）收入、彩票公益金、社会保障基金、住房公积金等非税收入的管理，阐述了政府税费制度改革和“收支两条线”改革，对市场经济国家非税收入管理也做了比较借鉴。本书主要供全省财政系统干部培训使用，也可作为各类经济管理人员和广大非税收入管理工作者工作学习的参考。

中央财经大学和中国财政经济出版社联合组织专家学者对邓小平财经理论与中国财政改革进行学习和研究，总结了财政系统运用邓小平财经理论的实践，出版了《邓小平财经理论与中国财政改革》一书。该书的出版表达了我们财政系统对小平同志的深切缅怀之情，对于我们进一步学习和贯彻邓小平财经理论、谋求财政工作的新发展，也具有重要的意义。

本书主要内容有：1927～1937年间的中国官僚资本、南京国民政府初期的财政经济改革、中美棉麦借款、抗战时期沦陷区的日伪经济、抗战胜利后旧债的整理与偿付计划等。

国家的存在是经济增长的关键，然而国家又是人为经济衰退的根源”，这一著名的诺思悖论说明了国家（政府）在经济乃至整个社会发展中的重要地位。因此，如何依法行政，有效管理，使政府（公共部门）行政管理体系更加有序、有力，是公共管理学科研究的主要内容。

本书的特点之一是体现了研究农民税赋的整体性一方面从历史的角度，研究了历代农民税赋制度的特点及演变过程，使读者清晰地了解农民税赋制度变迁的脉络。另一方面从世界的角度，研究了各国农业税赋结构及其理论特点。正像作者所说的以上两方面提供了两面镜子，一面是“中国铜镜”，另一面是“西洋镜”。有了这两面镜子，既能保持中国历史的继承性，不割断历史；又能反映世界发展的规律性，不脱离世界，从中国和世界历史发展的实践中，总结出具有中国特色的改革农业税赋制度的经验。本书的特点之二是反映了研究和解决农民负担问题的可行性一方面既有总体目标；另一方面又实现总体目标的阶段和步骤。作者提出税费改革的“三步曲”，既第一步为减免以至取消农业税；第二步为确立农业的“无税时代”；第三步为创造条件逐步统一城乡税制。并指出“这是一个很长的历史过程，必须瓜熟蒂落，水到渠成。”应该说2006年第二步的目标已经实现。又如对于关系农民税赋改革后的农村组织体系的创新和农村公共产品的供给两大问题，作者指出，前者的核心是地级和乡镇政府“何去何从”？后者的核心是尽快还农民以“国民待遇”。对后一个问题，作者对如何尽快还农民以“国民待遇”提出应明确调整管理体制的具体“时间表”。本书特点之三是在实证研究的基础上提炼出政策主张，具有科学性作者一方面收集和阅读了大量的文献资料，这是研究农民税赋问题的基础；另一方面收集和整理了大量的实证资料，包括各地党政机关的调查研究资料和群众的来信等，这是作者工作单位提供的便利条件。正像作者指出的这些资料成为研究问题的“主食”和最基本的“营养”。本书从头到尾，所有的结论都充分建立在有可靠的资料的基础上，在实证研究中应以大量的数据作为基础，作者做到了这一点。本书的特点之四是文风的朴实性全书看不到多少“官话”、“空话”或“套话”，本书对于扭转和改变这种“华而不实”令人极其厌恶的文风树立了一个典范。我们提倡说话、写文章、著书立说要“三言”，即“言之有物、言之有理、言之有据”，本书充分体出了这“三言”文风。本书特点之五是理论观点的创新本书虽不是纯学术著作，但又闪耀着若干理论的光环，具有创新性。其中比较突出的：第一是在分析和测度农民各种负担定量水平的基础上，提出“歧视性价格转移负担”的概念。第二是提出“比较社会负担”的概念。这个概念的实际意义在于推进社会保障的城乡一体化进程中，缩小农民与城镇居民的差距。第三是提出“支出饥渴症”的概念。分析了“负担反弹”的深层原因，其实际意义在于设计和推进“配套改革”，而根治农民负担问题。

由十多个中央部门共同编写的这套丛书，介绍了改革和制度建设方面的专题。这些问题是深入开展党风廉政建设和反腐败工作涉及的重要内容，也是建成完善的社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治需要解决的重大课题。我们党是全心全意为人民服务的好党，从诞生之日起，就一直高度重视反腐倡廉问题。在革命战争年代，毛泽东同志就教导我们，搞革命就是要建立“廉洁政治”。在改革开放和现代化建设的新形势下，邓小平同志强调，对于腐败问题，“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”江泽民同志指出，“不解决好反腐倡廉的问题，改革、发展、稳定就没有坚强的政治保证，党和政府就会严重脱离群众，就有亡党亡国的危险。”进入新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的新一后中央领导集体，十分重视反腐倡廉工作，明确提出按照“为民、务实、清廉”的要求，依靠广大人民群众，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强广大党员干部特别是各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。反腐倡廉要靠教育，也要靠制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国正处在改革深化、体制转轨、结构调整的社会大变革时期，客观上存在滋生腐败的土壤和条件，腐败现象在一些领域呈现易发多发的态势。因此，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，在保持查办违纪违法案件强劲势头，重点查处领导干部滥用权力、以权谋私问题的同时，积极推进体制机制制度改革，建立健全有利于防范腐败的新体制，逐步铲除滋生腐败的土壤。党的十六大指出：“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”十六后三中全会提出，要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系o”按照党中央、国务院的要求，近几年中央纪委全体会议和国务院廉政工作会议都明确提出，要进一步推进行政审批制度改革、财政管理体制改革、投资体制改革、干部人事制度改革和金融体制改革，严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场、政府采购等制度，建立健全社会信用制度，深入开展政务公开、厂务公开、村务公开。这些重大改革和制度建设措施的提出？从沉宋颐堑扯陨缁嶂饕迨谐【锰跫路锤媛扇鲜兜纳罨Ｔ谌橙缁岬墓餐ο拢孀欧锤芨飨畈渴鸷痛胧┑穆涫担欢芄挥行Ф糁坪驮し栏芪侍獾姆⑸严芟窒蠹跎俚阶畹拖薅取６源耍颐且谐浞值男判摹？中央有关部门发挥职能优势和业务专长，撰写了这套丛书，有助于广大党员干部特别是纪检监察干部更好地学习和掌握相关专业知识，也有助于社会各界全面了解、支持和参与反腐倡廉工作，是一件有意义的事情。

“中国经济”课程一直是中国社会科学院研究生院众多课程中一道靓丽的风景线。本课程所有的讲演人几乎都是经济学界和政府中的著名学者，而且所讲的内容都属于前沿经济理论和当代中国的经济实践问题。这些问题有的已经由讲演人提出了解决方法，而更多的还有待社会各界人士做进一步的讨论研究。但无论如何，这些问题都是我国经济建设中正在面临或将要面临的重大问题。本书是近年来该课程中财政金融问题的讲演精选。