《凉州区地方志丛书：凉州区国税志》坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，遵循国务院《地方志工作条例》，运用辩证唯物主义与历史唯物主义的立场、观点和方法，与时俱进，开拓创新，以新观点、新方法、新资料全面真实地反映凉州区国税事业发展的历史与现状，准确记述各个历史时期，特别是改革开放以来凉州区国税事业取得的巨大成就。本志断限年代，上限追溯事物发端，下限断至2006年底。本志按照国税行业特色和内部分工，谋篇布局，详今略古，横排纵述。结构层次分为篇、章、节、目、项四层。本志中述、志、记、传、图、表、录、考等多种体裁并用，以志为主。文体为语体文、记述体。历史地名、计量单位、机构、官职等称谓，均依历史习惯。古地名首次出现时在其后括号内注明今地名。历史纪年采用各朝代年号用汉字表示，括号内用阿拉伯数字注明公元纪年，公元前者加“前”，公元后者不加“公元”。中华民国时期的年号用阿拉伯数字，并在括号内用阿拉伯数字注明公元纪年。

我国财政制度建设，根本在于满足政府履行职能的需要，其核心在于如何科学理解“社会主义市场经济”。我国社会主义市场经济总体上有两大特点：一是我国市场经济属于现代市场经济，具有世界上所有实行市场经济制度的国家所推行的市场经济的一般属性；二是我国市场经济属于“社会主义”的现代市场经济，具有“社会主义公有制”所内在规定的一系列独特要求，属于我国市场经济的特殊属性。两大特点并非简单的平行、并列关系。“市场经济”是手段和方法，“社会主义”是我国社会制度的本质和内在规定性。“社会主义的市场经济”决定了我国政府的职能不能简单等同于市场经济国家的政府职能。现代市场经济国家的政府基本上属于“有限责任政府”，其基本职能范围在于弥补市场缺陷或者校正市场失灵。我国社会主义国家的政府并非一般意义上的市场经济国家的政府，对于经济发展和社会主义建设基本上负有无限责任，总体上属于“无限责任政府”。这就在根本上决定了我国政府的职能范围要远大于市场经济国家政府的职能范围。不能将其混为一谈。

税务会计是指以国家税法为准绳，借助于财务会计规定、确认计量与财务报告的理论与方法，对纳税活动进行计量、确认、报告的一门会计分支学科。它是一门涉及税收学、会计学和计算机信息系统等多学科相关知识的边缘学科。随着会计准则的重大变革，对税务会计进行研究和更新就显得非常迫切。2006年史无前例的会准则体系的改革对会计实务产生了深远影响，从会计确认、计量到会计报告都发生了巨大变化，同时也加大了税务会计与财务会计的差异。正是为了反映这种变化，我们出版了《税务会计》。《税务会计》的特色在于：（1）全面反映了新准则体系对税务计处理的影响，按新会计业务和新会计科目体系进行会计处理；（2）反映了最新税收法规的变化，如所得税、消费税、土在增值税、车船使用税等；（3）在内容上将税收优惠政策作为专门一节进行写作，以便于读者更好地把握政策，通过税收优惠进行合理避税与节税。《税务会计》按流转税（消费税、增值税、营业税和关税）、所得税（企业所得税、个人所得税）、行为目的税（土地增值税、印花税、城市维护建设税）、财产税（房产税、城市房产税和契税）和资源税的顺序，分13章对14个税种进行了阐述，每章包括税制的基本内容、税收优惠、税额计算、纳税申报和会计处理等部分。

《财政学案例》是牛淑珍主编的《新编财政学》配套的辅助教材。《财政学案例》所提供的案例，覆盖了教材的每一篇章，案例内容涉及财政学的研究对象和范围、市场失灵与财政职能、财政支出概述、购买性支出、转移性支出、财政收入理论、税收概论、税收制度、国际税收、国债、政府预算及政府预算管理体制、财政平衡与财政赤字、财政政策等各个方面，旨在通过案例教学进一步丰富财政学课堂教学内容，调动学生学习该课程的积极性，培养学生的创新能力、分析能力和解决实际问题的能力，进一步提高教学水平。《财政学案例》既可作为本科院校财经类、管理类专业的教科书，也可供各类经济管理人员作为参考读物。

《最新税收政策详解与实务应用手册》以近期出台的新税收政策为主，详细阐述了新税收政策的内容及其如何在实践中具体应用，个别重要的税收政策延伸到2006年。《最新税收政策详解与实务应用手册》以各个税收政策为单元，分为基本税收政策、税收政策详解、实务应用指南、实务案例精解以及法律法规依据等部分，从各个角度详细阐述了企业所得税、个人所得税、增值税、营业税、消费税、契税、车船税、进出口税等主要税种最新税收政策的内容及其在实务中的应用方法。《最新税收政策详解与实务应用手册》适合广大财税工作者阅读，有助于读者领悟税法精神，提高纳税业务操作水平。同时，企业的所有者和管理者也可以从《最新税收政策详解与实务应用手册》中获得全面、有效的管理决策支持。

2004年是北京市地方税务局建局十周年。十年的发展历程凝炼出北京地税“四个一”的治税思想，即：“依法征收，服务至上，开拓创新，追求卓越”的工作宗旨；“税收四观——税收经济观、税收服务观、税收信息观、税收标准观”的税收理念；“六大体系、两大保证措施，三个工作目标”的“六、二、三”发展方略；“率先建成与国际接轨的现代化公共管理部门”的奋斗目标。“四个一”的治税思想是我市地税系统在科学总结、提炼、升华地税工作实践成果的基础上，形成的一整套用以指导北京地税实践的税收工作理论，深深蕴涵了“全心全意为纳税人服务”的理念。

《河南经济与国税收入关系研究》是河南省国税局近年调研工作的一项成果，《河南经济发展与国税收入关系研究》通过对河南经济与国税收入关系相关指标的比较分析，用数据说明2001-2006年河南经济与国税收入关系在地位作用上、增长变化上、相关性和稳定性上有了很大改善；也指出了存在的问题，分析了造成问题的原因，提出了对策建议，对于提高税源质量，强化依法治税具有积极作用。

《纳税评估》共分纳税评估概述、应用、案例三大部分，按照“实用性、简便性、灵活性、前瞻性”的原则，全面、系统阐述了纳税评估的基本概念、内涵、产生背景及原则，详细描述了纳税评估的基本流程及评估方法，着重阐述了评估对象的确定、审核评析、约谈举证、调查核实、评定处理等重点评估环节及内容；分税种建立了纳税评估预警分析指标体系；研究设计了涵盖流转税、内外资企业所得税、出口退税等税种的123种分析评估方法和模板；全面系统介绍了各税种纳税评估内容、特点、方法的设计与应用、典型案例等。

根据中共中央、国务院关于加强干部教育培训工作的要求和国家税务总局党组关于加强税务干部培训的指示，总局教育中心围绕建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务干部队伍的目标，注重培训教材建设，加强新形势下教材建设理论和实践的探索，确立了由基础知识（X）、岗位专业知识与技能（Y）和更新知识（Z）三个部分组成的X+Y+Z的新型教材体系。《基层税源监控与管理：相城模式》与税收工作紧密结合，通过大量典型案例和图表解释深奥的理论和复杂的问题，力求启发性与适用性、通俗性与趣味性相统一，是组织培训和干部自学的好帮手。更新知识（z）部分，是使税务系统公务员在具体岗位上根据工作需要和形势的发展，不断地补充新的知识和技能，掌握前沿性的科学理论，不断拓宽知识面，提高管理水平。及时掌握基层对培训教材新的需求，集思广益，不断进行教材创新与开发，形成一个动态教材体系，满足基层广大税务干部的培训学习需要。税源管理是税收征管的基础环节，加强税源管理就等于抓住了税收征管工作的要害，这已成为税务系统的共识。国家税务总局组织编写的《基层税源监控与管理——相城模式》案例教材主要介绍了苏州市相城区国家税务局总结摸索出的一套税源管理的方法，体现了“研究规律性东西，实现科学化管理”的理念，真正实现了“两个减负”和“科学化、精细化”的要求，具有很强的借鉴性。

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