西方公共品理论的不断发展早已将人们的目光从传统的概念探讨引向了围绕公共品的供给、需求以及搭便车等问题的深入分析。这一学术上向纵深领域探索的转变也深刻地影响着我国公共品理论的发展。研究公共品的供给问题，势必要涉及政府行为领域，这格外触动了国内学者关注政府经济行为效率改革的敏感神经。因为与私人品市场中对政府经济行为研究的“过热”状况相比，对公共品供给中同一对象的研究还处于初步的探索阶段。因此，将公共品供给中政府的经济行为作为书的主题，剖析在公共品供给市场中，政府自身作为经济社会的参与者和裁判员，在公共品的供给决策、生产分配以及融资、规制等诸种经济行为中的具体运行机理，寻求和论证政府的哪些经济行为是有效率的，哪些经济行为又是无效率的；探讨在由计划经济向市场经济制度转轨的过程中，政府因其所扮演的角色不同，与其他经济主体在上述诸种经济行为中的各种合作、竞争、管制与被管制、监督与被监督等关系的变动，这些变动着的博弈关系格局又是如何影响着政府经济行为效率的发挥。在本书的实证部分，结合我国公共事业治理中的具体案例，运用上述理论分析框架，具体分析了在城市水务产业和社会保障事业中，政府的供给决策行为、与其他经济主体不同的契约合作方式下的供给行为、融资行为以及政府作为上述两类公共品供给主体的一元，对自身行为的自律和对其他经济主体的规制。通过理论的分析和实证的检验，提出了一整套适合公共品市场的政府经济行为规则，为我国在制度转轨期下实现公共品有效供给的改革进程中，全面提升政府行为能力提出了切实的政策建议。这也是本书的主要价值和研究目的。不同的公共品特点决定了不同的公共品市场结构，不同的市场结构下政府与其他经济主体的契约合作方式也有所不同。在从政府经济行为角度对公共品的市场属性进行分析的基础之上，归纳得出了具有不同市场属性的公共品种类，构成了三种公共品市场类型：垄断市场、竞争市场和处于二者之间的“混合”市场。政府作为公共品供给主体之一，在这三类市场中，有不同的角色定位和经济行为的活动边界。要实现公共品供给中政府与私人厂商的多元化合作，以切实地提高公共品供给效率，必须要根据不同的公共品市场结构合理规划政府与其他经济主体的契约合作方式，对经营公共品组织的产权、经营权等进行正确的划分和配置，合理分担经营过程中的财务风险，弥补市场失灵和政府失灵两种缺陷，明确划分各自的责任、权利边界，为公共品多元供给机制的市场化运作提供切实的制度保障。政府与私人经济主体不同的契约合作方式，决定了公共品供给决策权可以部分地让渡给市场。对于转轨国家的政府而言，改善公共品供给决策的路径选择是构建制度环境，建立市场导向的决策机制，以克服政府因内生性的制度缺陷而导致决策行为效率低下的状况。不同的公共品适用的分配原则是不同的，政府需要在分配的公平和效率之间进行准确的权衡。由于公共品的社会属性对分配中的公平要求更高，公共品筹资的特点决定了“等量贡献获取等量报酬”的效率原则在实践中的困难，这都要求政府必须参与公共品的分配，利用政治权力的强制性优势实现上述两大原则。对不同的公共品，政府的分配方式和参与分配的程度是不同的。对由政府供给的纯公共品来说，全部由政府来分配，对准公共品则是部分由政府来分配的。这要求政府优化分配手段适度参与其分配过程。政府融资行为是对公共品供给的筹资过程，也是政府供给公共品决策过程的一个重要组成部分。在不同的融资制度及融资结构下。政府对资源配置的控制能力是不同的，而融资方式又会扭曲资源的有效配置，这些都会影响到政府的供给规则及相应的水平和效率。因此，将研究的重点放在了不同的融资制度：政府作为唯一的融资主体下的单一融资制度和政府与私人共同参与的多元化融资制度。剖析各自的运行机理以及二者之间的制度演变，以及在上述两种融资制度下各种融资方式的经济效应。理论界对政府规制行为的研究主要集中在私人品市场，对公共品市场的政府规制研究主要集中在电信、电力、航空、铁路等具有自然垄断性的公用事业，很少有专门针对公共品市场中政府规制的研究。随着公共品市场概念被人们逐渐接受和现实世界中公共品市场开始成熟有序地运行，这一问题的重要性日益突出。在一个成熟的市场经济态势下，政府更多地是以管理者的身份出现的，在公共品供给领域也不例外。这是从监督管理角度提高公共品供给效率的必要举措。但是，公共品的特殊性使得政府必须要介入具体的供给环节，因此对该领域的规制总是避免不了政府对自身行为的自我规制。特别是处于制度转轨期的政府，对政府规制能力的提升同时也是政府运行效率的改进。在公共品供给领域，政府的规制行为不仅要让外部效用内部化，作为一种信息中介，还要填补公众与产业之间的信息真空。因此，政府要与众多的外部者发生关系，达成规制中的契约，包括规制机构、被规制者以及大众的多重委托一代理关系和契约关系，因而政府自身角色的变化会导致全局的变动，从而影响到规制行为，这又是与制度环境的演变密切相关的。通过对政府在公共品供给中一系列经济行为的理论探讨，适合于公共品市场的政府经济行为规则框架逐渐浮出水面。我们明确了政府在公共品市场中的决策、生产、分配、融资、规制行为，如何运行是有效率的，那些对公共品供给形成额外的经济成本和社会成本以致降低了供给效率的行为需要构建合理的制度环境来规范和约束。理论必须要经过实践的考验。我国当前正处于制度转轨时期，公共品供给领域新旧制度的交替使政府在公共事业治理过程中普遍存在缺位、越位和错位现象。随着改革的深入，政府在公共品市场中经济行为的低效率却没有得到明显地改善。为了进一步寻求问题的答案，并将理论分析得出的结论进行实证检验，选取了我国城市水务产业和社会保障事业两个具体案例，将理论分析引入实证，探寻政府在公用事业中的治理之道。个案的结论要具有普适性，需要上升到一般层面。在本书的政策建议部分，将理论和实证的结论放在我国特殊的经济和政治制度环境下，有针对性地提出了有助于提高公共品供给效率的政府具体行为规则。（1）针对我国传统公共决策体制中主观随意性较大的弱点，需要建立科学的公共决策体制，根据公共品产权契约特点，进行决策权的优化配置，利用市场机制来提高决策能力。（2）在我国“国退民进”的改革大潮中，在公共品供给领域要多元化政府与私人供给者的契约合作方式，明晰合作契约中的产权、经营权，科学界定各自的责权利，优化资源配置。（3）在公共品分配中，要格外关注转轨时期消费者群体的动态变化，将新出现的弱势群体及时纳入公共品分配范畴。（4）改革开放以来，我国政府对公共品融资体制的改革取得了重大进展，初步打破了依靠政府财政的单一融资模式，在融资过程中引入了竞争机制，吸引多元投资主体，并出现了多种融资方式的创新。但是，由于多元化融资的制度环境还未充分建立，多元融资主体的分工协作机制也未有效形成，这在一定程度上阻碍了政府融资行为进一步的制度创新。因此，明确政府多元化融资行为的创新原则和建设良好的制度环境，是改善公共品融资行为的首要任务。（5）由于公共品市场的特性，要完善政府的规制行为，全面提升政府的规制能力，意味着不仅要运用科学的手段对政府的规制程序、规制手段等进行改造，还要针对转轨期的制度特点，重塑政府自身在规制合约关系中的角色定位，以求从根本上构建适合公共品市场的政府规制行为。

在市面上琳琅满目的介绍新《企业所得税法》的书籍中，比较缺少的就是从实际操作的角度为企业财务人员提供辅导的书籍，本书试图填补这一方面的空白，为企业财务人员的具体操作提供辅导和帮助。 本书的主要特点包括：实用性、可操作性、简洁明了、通俗易懂。

本书对清代财政政策与货币政策进行较为系统的研究，全书分作11章：第一章，作为导论，主要探讨财政政策的制定与实施过程中的制约因素，并揭示政策的变异及其在不同情势下对社会经济的影响。第二章，作为学术史的回顾，对前此学者有关清代财政史的研究进行综述和评论。第三章，作为不同历史阶段的个案，考察王朝建立之初财政政策的特征。第四章，通过对赋役制度及相关政策的考察，揭示清代前期赋役制度的演变轨迹。第五章，试图通过对人口政策的研究，揭示人丁编审以及移民政策与国家财政的某些联系。第六章、第七章，分别考察财政收入、支出结构与收入、支出政策的变动。第八章，通过对钱粮征解与奏销的考察，分析在不同的政策导向下这一重要财政制度的变化。第九章，从中央财政与地方财政的关系着眼，探讨中央财政与地方财政的分野与调整。第十章、第十一章，则是对有关货币政策的探讨。在重点论述清代财政收入与支出政策的前提下，兼顾到政策与制度、体制与吏治、财政与经济、财政与社会、局部与整体、历时性与共时性等几个重要的方面。可供财政史、经济史、清史学者以及相关专业的研究生参考。

《涉外税收答疑》是成都市国际税收研究会在深入调研的基础上，组织长期从事一线国际税收工作的同志所编著。《涉外税收答疑》具有自己的鲜明特点。一是将涉外税收理论与实践有机结合起来，以涉外税收科普读物形式展现在读者面前。二是有针对性地收集整理了广大纳税人普遍关心的涉外税收热点难点问题，进行了深入浅出的回答，观点准确、说理透彻、具有较强的针对性和说服力。三是该书通过丰富的案例，从实际操作层面给予指导，使《涉外税收答疑》更加通俗易懂，使读者可以更加具体生动地了解和掌握涉外税收政策执行过程中的重点和难点。四是该书作为一本税收实用科普读物的问世，为涉外税收政策宣传提供了良好载体，不仅使企业的管理人员、财务人员在从事国际税收事务的同时积极主动履行好纳税义务，而且为从事涉外税收工作的公务员有效宣传税收法律法规提供了新的版本。

随着社会主义市场经济的不断完善，中国的税收体系也在不断地进行相应的调整：增值税转型的试点、企业所得税的统一、消费税的改革以及个人所得税的改革等等；随着信息网络技术的不断发展，中国的税收征管工作也发生了质的飞跃，“金税工程”等现代信息技术的应用极大地提高了中国的税收征管效率。本书兼顾不同的税收观点，突出了新时期税收理论与实践中新的发展动向。如国际税收的发展、税收数据分析理论等，这些理论反映了税收理论的最新研究成果，成为本书的一大亮点。

财政均富，是指国家（或政府）凭借公共权力，对我国财政体制实行强制性变迁，科学配置财政资源，调节收入分配差异，使民众共享发展成果，进而促进共同富裕目标的实现。

县乡财政是国家财政体系的重要组成部分，也是建立稳固、平衡、强大的国家财政的基础。我国现有2400多个县、4.6万多个乡镇，县乡财政一般预算收入占全国地方一般预算收入的1/3，财政一般预算支出占40%，县乡财政运行对整个国家财政具有举足轻重的影响，它是县域范围内贯彻落实国家财政方针政策的组织者和实施者，同时它又直接关系到地方财政乃至整个国家财政预算收支任务的完成。县乡集聚了9亿多人口，占全国总人口的70%，这决定了县乡基层政权在推动经济发展、促进社会稳定和进步方面担负重要使命。然而自1994年以来县乡两级财政形势严峻，工资欠发普遍化、赤字规模不断扩大。县乡财政困难已严重影响了农村义务教育、农村卫生医疗、农村基础设施等公共产品的提供，严重影响了部分地方的社会稳定和政府权威，任其发展势必会导致地方财政危机进而威胁到中央财政，因而成为一个迫切需要解决的重大问题。解决县乡财政困境的关键出路是深化财政体制改革。因此，如何改革与完善县乡财政体制，与逐步消解“三农”问题、全面推进财政体制建设和小康社会建设直接相联，是从制度创新角度为实现社会经济全面发展、协调区域发展、有效扶助弱势群体，促进人与自然和谐发展关系等“统筹协调”目的而必须解决的重大事项。“十一五”规划中提出，要在今后五年内基本完成县乡财政管理体制改革。原财政部部长金人庆也曾呼吁，要让公共财政的阳光照耀广大农村，让公共财政的雨露滋润广大农民。《中国乡县财政体制改革研究》以分权理论、财政支出理论、转移支付理论、农村公共产品供给理论为指导，对现行县乡财政体制的运行效果进行了评价，同时探讨了国外地方财政体制方面的经验与启示。在此基础上，设计了县乡财政体制改革的近期目标、长远目标。为实现县乡财政体制改革目标，分别从收入体制、支出体制、转移支付、负债管理改革等四个方面进行了深入的探讨与论述。《中国乡县财政体制改革研究》采用了规范分析与实证分析相结合的方法、动态分析与静态分析相结合的方法、定性分析与定量分析相结合的方法、比较分析的方法对县乡财政体制改革问题进行了全面系统的研究。主要内容如下：第1章为绪论，主要阐述了研究的背景与意义、国内外文献综述、研究的主要内容及重点、难点、研究方法及技术路线以及研究的可能创新之处。第2章是对财政体制的理论认识，为全书的研究奠定了理论基础。第3章是对县乡财政体制历史回顾及现行体制运行效果的评析，对建国后我国县乡财政体制的变迁进行了整体的回顾，从县乡财政体制运行的成效及负面效应等两个方面对我国县乡现行财政体制的成败进行了整体评析。第4章是地方财政体制的国际比较，通过对美国、德国、印度、法国、日本等国家的地方财政体制的比较分析，为我国县乡财政体制改革提供有益的启示与借鉴。第5章设计了县乡财政体制改革的基本原则与目标。第6章是对县乡财政收入体制改革的论述。将县乡财政收入分为税收收入和非税收入两部分加以分析。通过对县乡税收收入规模与结构的分析，得出县乡财政税收收入规模偏小、结构不合理的结论。综合国内学者的调查结果，得出非税收入膨胀的结论，并研究了其成因与负面影响，在此基础上提出改革与完善县乡地方税收体系，积极稳妥地推进非税收入管理改革的对策建议。第7章是对县乡财政支出体制改革的论述。主要是对县乡财政支出结构与支出范围进行研究。在支出结构的研究中，运用各类支出占总支出的比重，支出弹性两类指标进行分析，得出结论，县乡财政支出结构不合理。在支出职责的研究中，从农村公共产品供给的角度提出明确划分了县乡及上级财政支出职责范围。第8章是建立对县乡两级规范的转移支付制度的论述，主要包括对县乡转移支付规模、形式、方法方面存在的问题、建立对县乡两级规范的转移支付的制度构想等几个方面，为规范的转移支付的建立提供参考。第9章是深化县乡财政负债管理改革的论述，首先从县乡财政负债来源与用途、负债的成因与影响等方面进行分析，然后提出深化县乡财政负债管理改革对策建议。

Public finance is not only an important topic in the study of theories of finance， it is also closely related to the reform and development of finance in practice. When China started to reform its economic system some three decades ago， the concept of public finance was put forward to serve the establishment of a new financial operating model that could fulfill the requirements of the emerging socialist market economy. The major functions of public finance are those of fiscal revenue， financial expenditure and the regulation and control of finance.

《自主创新的理论基础与财政政策工具研究》从微观和宏观层面上，以新古典主义经济学、演化经济学、国家创新体系、技术赶超和跨越理论为基础，分析了技术创新和自主创新活动的基本规律，并以此作为政府通过财政政策介入技术创新活动，推进企业自主创新的理论依据。20世纪中叶以来，通过促进技术创新以增强国家核心竞争力成为各国制定政策的关键。我国也确立了到2020年把中国建设成为创新型国家的战略目标，而自主创新是实现这一战略的核心。财政政策工具是各国常用的促进技术创新的政策工具之一，更是对推进自主创新战略能够产生直接效果的政策工具。《自主创新的理论基础与财政政策工具研究》还进一步分析了税收激励、政府资助、政府风险投资、技术采购四种财政政策工具的操作方法、运作规律、政策效果。最后，《自主创新的理论基础与财政政策工具研究》结合我国进入工业化第二阶段后，技术创新能力以及经济增长方式的变化特征构建了一个激励自主创新的财政政策工具体系，通过分析当前我国主要使用的技术创新财政政策工具，提出了激励自主创新的财政政策工具体系和政策调整的建议。《自主创新的理论基础与财政政策工具研究》在理论阐述部分应用大量实证数据作为佐证；在政策工具分析部分，重视政策工具的操作实务，并通过各种案例分析政策工具的操作方法，特别是《自主创新的理论基础与财政政策工具研究》结合中国自主创新战略的实际设计了一套具有一定操作性的财政政策工具体系。

《税收》包括税收基础理论、现行税种的法律规定和税收征收管理三部分内容。第一章阐述税收的基础理论；第二章至第十章阐述流转税类、所得税类、资源税类、财产税类和行为目的税类的具体内容。第十一章阐述税收征收管理的内容。本教材的特点是体系完整，重点突出，详略得当，逻辑有序；理论适度，注重实务，强化操作，便教易学；文字准确、精练，语言通俗易懂。《税收》可作为普通高等院校（高职高专、应用型本科）、成人高校、民办高校及本科院校举办的二级职业技术学院经济管理类专业及相关专业的教学用书，也可供五年制高职学生使用，还可作为社会从业人员的参考用书。