本报告从“财政是国家治理的基础和重要支柱”这一战略新定位出发，根据国家财政活动行为的运行特征和规律，把传统财政“收、支、平、管”分析范式发展为财政“运营、稳定、均等、治理、潜力”分析新范式，按照新范式构建财政发展指数指标体系框架，并用定量的方法展示我国财政发展的现状。为了克服财政指数指标体系中存在的共线性问题、加总问题和数据可获得性问题，把财政发展指数指标体系划分为综合性指数、独立性指数和前瞻性指数。在数量分析的基础上，对我国财政发展面临的挑战、问题和现代财政制度的核心命题，按照新的分析范式，进行因果分析和深层机理分析，对构建符合中国实践的系统化财政发展理论进行尝试性探索。针对中国财政发展存在的问题，本报告建议在短期内通过创新“开源节流”，优化财政运营结构，避免落入“顺周期”陷阱；在长期应当着眼于修正财政治理的脆弱性，明确中国特色现代化财政体系的逻辑，注重培育现代财政治理能力，重点在税收体系、现代预算管理体系、政府间财政关系体系和债务管理上取得突破。

本书在区域经济协调发展的视角下考察货币政策区域效应产生的原因以及内在机制，货币政策在某一区域内的政策效果受制于该区域内的经济金融众多因素，本书聚焦于区域金融在这一过程中的作用，全书分为六章，在介绍研究背景意义和相关概念、理论基础之后，首先从区域产业结构的角度考察其对货币政策效应在不同空间（区域）的影响，接着探讨区域金融、区域经济与货币政策区域效应之间的关系，深入分析区域金融结构对于货币政策区域效应的作用机理，指出货币政策具有总量性与结构性双重属性，并对结构性货币政策工具进行了分类整理，明确提出要运用结构性货币政策促进我国区域经济协调发展的观点。全书通过理论分析和实证检验，认为在我国实行统一货币政策促进区域经济发展的过程中，区域产业结构和区域金融结构发挥着重要的作用，区域金融处于货币政策传导的中间环节，其作用尤其突出。由于我国各区域金融深化程度和金融结构不同，使得区域金融在货币政策与区域经济发展之间的调节作用存在差异。为了使区域金融更好的服务于区域经济，促进区域经济的协调发展，应该优化欠发达地区金融结构、促进资本市场发展、实施差异化的货币政策，并进一步改革央行大区行制度。

本书主要研究如何完善财税激励政策提升我国养老保险第三支柱的参与率、覆盖面和公平性，在厘清养老保险第三支柱与财税支持政策的关系的基础上，回顾我国养老保险第三支柱及相关财税支持政策的实践历程，归纳总结各国运用财税政策激励养老保险第三支柱发展的共性特点与经验启示，最后提出优化我国养老保险第三支柱发展财税激励的政策建议。在研究思路上，本书遵循“理论分析—实践历程—国际经验—政策建议”的逻辑，在研究内容上主要包括四部分。第一部分，养老保险第三支柱与财税政策的理论分析。第二部分，养老保险第三支柱发展与财税政策支持的国内实践。第三部分，运用财税政策激励养老保险第三支柱发展的国际经验。第四部分，优化养老保险第三支柱发展财税激励政策的建议。

基于对既有研究的梳理，本书认为该领域的研究主要存在两个难题：企业增值税的税负究竟如何变化；如何识别、确认这种税负变化与投资之间的因果关系。本书的整体研究思路是首先探讨增值税税负的影响因素，然后研究增值税遵从对企业财务的治理效应，最后利用中国增值税领域两次改革一2004—2009年增值税转型和2012—2016年“营改增”的自然实验机会，采用双重差分法探讨增值税税制改革对企业投资的影响及增值税的激励效应如何发挥作用以识别二者因果关系。

财政是国家治理的基础和重要支柱。分税制改革是促进中国经济高速增长的重要制度因素。以税收分成为主的分税是政府间财力财权分配的核心内容，其收入划分关系直接影响政府运行效率和经济社会公平。分税制改革后，明确了中央与地方的财政分配关系，但却未对省以下财政分配关系作出统一调整。由此，各省份参照中央与地方的税收分成制度安排，自行调整省以下各级政府间税收收入关系。从中国各省历次省以下财政体制改革来看，省以下政府间的收入划分形式多种多样，存在明显区域异质性、时间变异性。本文选取中国省以下税收分成对地方政府行为影响作为研究对象，系统地从宏观层面、中观层面、微观层面探讨税收分成对地方经济增长、工业行业发展、企业创新的影响效应，以期更好地分析和了解中国地级市政府经济发展行为选择背后的制度诱因，为健全和完善省以下财政体制改革提供重要参考。

19世纪中期以后，中英两国都处于社会转型时期，就英国而言，19世纪中期，英国基本上完成了工业革命，实现了现代化，由此，税制体系也需要进行相应的调整和变革。与英国不同，鸦片战争之后，晚清政府的税制虽然也进行了一系列改革，但晚清政府的税制变革却是在中国丧失了大部分国家主权、逐步沦为半殖民地半封建社会的大背景下进行的，因此，晚清政府的税制改革中既有对原有封建传统税制的继承，又有对西方现代税制的介绍和引进；既有被动的调整，也有或多或少主动求变的成分。因此，对19世纪中期至20世纪初期中英两国的税制进行比较研究有助于从整体上更加深入地了解中英两国税制的差异和趋同，认识不同的社会制度、社会文化、国家经济实力、国际环境等因素对税制的重要影响。

技术创新是驱动经济发展的动力源泉，习近平总书记在党的二十大报告中强调“创新是第一动力，要深入实施创新驱动发展战略”。在税收优惠等一系列扶持政策的作用下，我国创新投入从2008年的4616.02亿元上升到了2020年的24393.11亿元，增长超过4倍。然而，创新数量与创新结构发展不平衡，2008至2020年，高质量的发明专利申请授权数由93706件上升到530127件，但其占比由22.75%下降到了14.57%，创新质量是否得到实质性提升，值得反思。基于此，本书进行如下研究：一是，解读税收优惠与企业创新的理论联系。二是，对现有税收优惠政策和创新现状的反思。三是，进行税收优惠与企业创新质量的实证分析。四是，归纳研究结论与启示。

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本书重点研究如何发挥财政税收在制度优化和政策指引两方面的作用：前者着力突出财税制度如何优化以主动适应、把握、引领构建数字中国（包括政府应配套搭建、推广何种数字财税制度来充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，以及催生新产业新业态新模式）。后者着力突出财税政策应如何指引我国数字经济健康发展向把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择靠拢（包括政府应配套制定、实施何种数字财税政策来全面推动数字技术、数字经济构建新发展格局、建设现代化经济体系和构筑国家竞争新优势）。

本书引用借鉴了国内外丰富的文献资料，根据近年来X省减税降费情况，对其减税空间及最优税收问题展开深入研究，通过实证分析提出了税率调整、提高生产率等建议。特别是在保持税收收入不变的情况下，通过两种税率的组合搭配以获取最大产出的思路，体现出一定的学术价值和应用价值。