本书从我国社会主义经济“紧运行”的基本态势出发，阐述了地方政府利益主体的生成、演化和运行特征，分析这一利益主体的经济行为，研究其经济行为的运行机制。

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本书内容为地区经济发展战略的概念、属性、功能、理论基础、一般原则、基本要素、研制方法、编制程序、组织实施等。

本书对社会主义初级阶段的生产、交换、分配、经济运行机制以及政治、思想、文化建设、从理论与实践的结合进行分析，并对当前治理整顿给予科学论证的阐释。

产业政策在国民经济发展中的重要作用，越来越受到决策部门和理论界的重视。本书为“七五”计划时期社会科学的重点研究课题、国家社会科学基金资助项目。本书除绪论以外，分为三篇、22章。第一篇为理论篇，从理论上探讨产业政策的内涵，回顾新中国产业政策的得失，阐述重点产业的选择，研究产业政策与经济体制的关系。第二篇为综合篇，探讨产业政策实施过程中宏观协调配套的有关政策，包括投资、劳动就业、技术进步、地区布局、交通运输、产业组织等方面的政策措施。第三篇为部门篇，选择了冶金、化工、能源、机械、电子、汽车、军工、建筑、建材、食品、纺织、乡镇企业等12个部门，从它们的发展看政策的得失，并提出了相应的发展目标和政策措施。由于研究的分工，本书未对农业作专门阐述。

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本书从十年改革的得失，探索了走出经济困境和深化改革的新思路，提出了目前调整期的治改方案。

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本书是记录四川实行改革以来发生的巨大变化的采访实录。