中国经济
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石门 探索创新与脱贫攻坚中国人民大学中国扶贫研究院编写组,国务院扶贫办地处湘鄂边界的湖南省石门县是湖湘大地上海拔高、纬度高的典型高寒山区,位于武陵山脉东北端,西南与湖南张家界市的桑植县、慈利县毗邻,西与湖北鄂西州的鹤峰县接壤,北与湖北宜昌市的五峰县交界,素有“湖南屋脊”“潇湘北极”之称。作为曾经的湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地的一部分,石门是红二方面军的核心根据地之一。长期以来,独特的区位和复杂地理环境,造就了石门县的神奇山水,同时也造成了自然环境制约下的区域贫困。由于受历史、地理、自然灾害等多重因素的影响,现代农业起步较迟,工业经济发展不充分,旅游业刚刚兴起,经济社会发展水平较低,始终无法摆脱贫穷落后的局面,是典型的“老、少、穷”山区农业县。全县面积为3970平方公里,辖27个乡镇(区)、街道、农林场,331个行政村(居),全县总人口67万,其中农业人口57万,少数民族人口占全县总人口的57.3%。1986年,石门县被湖南省人民政府确定为贫困县,2011年,石门县被纳入武陵山片区集中连片特困地区县。2014年,全县开展“精准识别”工作,共确定了贫困村122个,建档立卡贫困人口26724户82300人,贫困发生率达到14.4%,贫困面广、贫困程度深,党的十八大以来,石门县在以习近平为核心的党中央领导下,深入学习和贯彻习近平关于扶贫工作的重要论述,把脱贫攻坚作为非常大的政治任务和非常大的民生工程来推进,反复强调“悠悠万事、脱贫为大”,始终围绕“精准”二字,坚决落实精准扶贫精准脱贫基本方略,因地制宜、因户施策,67万石门儿女不畏艰难、众志成城,向贫困发起总攻,用智慧和汗水、亲情和真情,在3970平方公里的广袤土地上,谱写了一曲自强不息的奋斗凯歌。经过长期艰苦奋斗,脱贫攻坚取得了卓著成效。2018年,国务院扶贫开发领导小组统一组织贫困县退出专项评估检查,石门县评估检查结果显示,综合贫困发生率为0.9%,抽查脱贫户中未发现错退,非建档立卡户中未发现漏评,错退率、漏评率不明显,群众认可度为96.48%,更是得到了第三方评估专家的高度认可:“石门脱贫攻坚,做得比说得好!这里的群众认可度真实可信,超出了我们的想象!”2018年8月6日,湖南省人民政府正式宣布石门县脱贫摘帽。但石门的脱贫攻坚之路并未就此止步,剩余贫困人口实现脱贫、脱贫人口保持稳定仍是非常重要的任务。2014-2020年,全县建档立卡贫困人口共脱贫26730户82191人。其中,2014年脱贫3806户12036人;2015年脱贫5953户19282人;2016年脱贫4395户13592人,贫困村退出56个;2017年脱贫10274户32245人,贫困村退出65个;2018年脱贫1165户2773人,贫困村退出1个;2019年脱贫372户860人;2020年脱贫765户1403人。开展脱贫攻坚以来,石门县域内发展的短板迅速补齐,农村居民人均可支配收入大幅增加,地区生产总值、公共财政收入等增长明显,整体面貌发生了明显变化。贫困村水、电、路、网等基础设施加快完善,基础设施和公共服务领域主要指标达到全国平均水平。产业扶贫、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、社会保障等政策措施到户到人总体精准,贫困人口退出路径比较清晰。截至2020年底,122个贫困村全部出列,所有贫困人口全部脱贫。
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定边 脱贫攻坚引领发展燕继荣,王禹澔 等贫困理论和扶贫方式呈现递进状态,共同构成“大扶贫”的治理格局。所谓“大扶贫”,就是从国家治理的视角,把扶贫任务纳入构建现代国家治理体系和治理能力的战略构想中,把当前目标与长远目标结合起来,在城乡统筹、区域协调、党政主导、社会参与的格局中,构建以经济救助、能力救助、权利救助为一体的以救济式扶贫、福利式扶贫、开发式扶贫、赋权式扶贫多重方式叠加的贫困治理体系。有学者指出,中国提出了构建以项目、行业、社会扶贫等多方力量为支撑,将流程管理、部门合作、区域协同有机结合的大扶贫格局,要求坚持党和政府在扶贫开发中的主导地位,发挥政府和社会两方面力量作用,带领市场、社会协同发力,完善东西部扶贫协作和定点扶贫机制,促进内部与外部统一,“输血”与“造血”并行,扶贫与扶志、扶智相结合,形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。中国的脱贫攻坚战,对于发展中国家的发展和世界反贫困理论及实践都具有创新意义。从理论上说,它丰富了发展型国家的内涵,对现代国家和政府提出了更高的要求和期待——不仅要通过宏观调控手段和积极的产业政策来引导经济发展,还要运用社会分配政策和贫困治理专项工具促进共享发展。贫困是制约一个国家发展的重要难题,贫困不仅是经济问题,更是制度问题,是制度的不公平导致经济、政治、文化权利的缺失。因此,反贫困要以公共治理为路径,重新思考公共治理的价值,并综合政治、经济、公共服务和行政等方面的治理和变革,才能实现真正脱贫。
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决战贫困中的村庄中国扶贫发展中心党的十八大以来,在以习近平为核心的党中央坚强领导下,全国上下团结一心,共同打响了脱贫攻坚战。为生动记录脱贫攻坚的伟大历程,真实反映贫困村的发展变化,丰富共和国脱贫攻坚档案,自2017年以来,中国扶贫发展中心连续四年开展贫困村定点观测工作,组织专家团队分批次前往200余个观测村,主要围绕减贫情况、村庄资源和集体经济、基础设施建设、特色产业发展、人居环境改善、基层组织建设等方面开展调查,力求客观反映各贫困村采取的脱贫措施及取得的成效,总结贫困村脱贫攻坚的经验启示及面临的问题挑战,提出对未来工作的思考。2020年底,脱贫攻坚战取得全面胜利。作为脱贫攻坚成就经验总结的内容,我们选择了部分有代表性的报告,编辑成《决战贫困中的村庄:定点观测报告》系列图书。本册收录的内容为2020年的年度调查报告和12篇村级调查报告,由北京大学社会学系团队承担调查并撰写。希望以此展示出村庄在脱贫攻坚伟大征程中的探索和努力,为推动乡村振兴提供启示。
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一镇三村脱贫攻坚案例研究骆军,何家伟,陆汉文,李金督村、镇扶贫是扶贫工作的“最后一公里”,宁夏永宁县闽宁镇、湖南花垣县十八洞村、贵州赫章县海雀村、四川南部县纯阳山村是较为典型的扶贫、脱贫村,其扶贫、脱贫进程是中国近年来基层脱贫攻坚工作的缩影。随着脱贫攻坚取得决定性进展,在脱贫攻坚的伟大实践中,一个个曾经的“贫困样本”蝶变为“脱贫样本”。宁夏永宁县闽宁镇、湖南花垣县十八洞村、贵州赫章县海雀村、四川南部县纯阳山村这些典型贫困村、镇的脱贫,得益于其在习近平关于扶贫工作重要论述指引下,夯实精准扶贫治理体系,提升治理能力,因此总结精准扶贫精准脱贫的经验,对于其他贫困地区的精准扶贫、精准脱贫工作的开展,具有启示意义。对于展现党的十八大以来脱贫攻坚的基层实践历程与成就具有经验代表性。从2018年12月开始,课题组由国务院扶贫办牵头组织,黄承伟主任具体指导部署,分成了四个团队,分别到宁夏永宁县闽宁镇、湖南花垣县十八洞村、贵州赫章县海雀村、四川南部县纯阳山村开展深入调研,入村入户访谈、感受脱贫变化。通过实地调查研究,收集和整理了样本村脱贫攻坚的各类支撑性素材,完成了村、户的问卷调查工作。
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中国社区生鲜超市食品消费报告赵冰,陶峻,李研,张松波,张天华 等社区生鲜超市在近年来得到蓬勃发展,备类业态层出不穷。但是,对于社区商业各领域的研究却比较匮乏,研究机构和研究人员更多地聚焦于宏观数据或微观消费行为,忽视了对相关产业的研究,造成实践发展远远超过理论研究的现实。《中国社区生鲜超市食品消费报告(2020)》基于上述研究背景,选取历年《中国统计年鉴》以及海关总署、农业部和其他行业报告的数据作为支撑,初步探讨了社区商业中生鲜超市的发展情况、业态类型以及社区生鲜超市中关系到社区居民日常基本生活需要的食品品类的消费情况,从品类的角度对社区生鲜超市食品消费进行了分析,并且根据中国消费大数据研究院数据对新冠肺炎疫情期间社区生鲜超市中部分品类食品的消费情况进行了对比,得出社区生鲜超市食品消费趋势。同时,该书根据中国消费大数据研究院提供的2019~2020年度生鲜食品消费数据对2020年新冠肺炎疫情冲击下的社区生鲜超市食品消费状况进行了描述,结合备品类基本消费趋势为中国社区生鲜超市的发展提供指导和政策建议。
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思明区经济社会年鉴陈通汕《思明区经济社会-2021》是一本综合性年鉴,主要刊载了2020年思明区经济社会发展情况的基本资料。内容包括四个部分:Ⅰ.全区概况;Ⅱ.街道概况;Ⅲ.部门工作;Ⅳ.统计资料。本年鉴所用稿件由区各部门、各街道以及统计部门各专业提供;所刊统计数据的统计范围、统计口径和计算方法均按国家统一规定执行;所刊文章中的统计数字,除特别标明发表日期的文章按当时快报统计数字外,其余统计数字均采用统计年报定案数字;文章中引用的地区生产总值等数据,如无特别说明,均按现行价格计算绝对值。
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一个都不能少农辉锋《一个都不能少:西南地区人口较少民族精准脱贫要略》通过对西南地区脱贫摘帽县的调研,系统总结了我国脱贫攻坚过程中所探索出的一系列优选经验与做法。作者开展了大量的调查,搜集了丰富的经验资料,对西南地区在脱贫攻坚过程中所探索的优选经验从理论和实践层面进行了多方面的梳理和总结,是对中国贫困治理的良好宣传和推介。
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中国沿边地区对外开放新格局梁滢《中国沿边地区对外开放新格局》共分为七个章节。首章绪论,总结了我国沿边地区的概念以及《中国沿边地区对外开放新格局》的研究背景和意义。第二章介绍了我国沿边地区的经济状况。第三章介绍了我国沿边地区开发的历程与问题。第四章介绍了我国沿边地区开放的四种主要模式及其创新与发展。第五章介绍了我国西南沿边对外开放格局。第六章介绍了我国东北沿边对外开放格局。第七章介绍了我国西北沿边对外开放格局。
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入滩日记吴树兰,林博本书收录了吴树兰在范县黄河滩区帮助当地人民脱贫的工作日记。2017年以来,吴树兰驻扎在黄河滩区扶贫第一线,将扶贫、扶志、扶智相结合,探索出了一套适合当地发展的扶贫模式。本书用质朴的语言将其工作思路、工作体会、工作总结呈现在大众面前。2020年是全国全面打赢脱贫攻坚战的关键年,本书记录了扶贫战线上的典型人物、典型事例,展现了扶贫工作的巨大意义,以及脱贫致富带给人民的巨大幸福感。
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世纪腾飞万柏林马金安当前,在新时代中国特色社会主义思想的指引下,作为正处转型崛起新征程的万柏林区,坚持以人民为中心,以理顺体制、完善机制、加强法治作为根本途径,坚持问题导向,聚焦民生,聚焦重点,聚焦短板。坚持推动高质量发展,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,不断提高城市综合竞争力和影响力,使人民群众在城市生活的更方便、更舒适、更美好。坚持党建引领,积极践行“两山理论”,推进全区生态文明和文化旅游建设。本画册从艺术的角度,以书画献礼,用笔墨抒情,用摄影写实,表达对党和祖国的无限祝福。作品体现了新时代、体现了新思想、体现了新成就、体现了正能量,集中展示了新时代中国特色社会主义思想在万柏林区的新实践;集中展示新时代万柏林区改革发展的新成就;集中展示新时代人民政协双向发力的新作为。