中国环境税收政策设计与效应研究

　　经济的高速发展、城镇化进程的快速推进不仅提高了我国的综合实力和人民生活水平，而且也给我国带来了环境污染和生态破坏。我国政府已经采取了一系列措施来解决环境问题和减轻环境压力，但是环境形势仍然非常严峻，需要不断创新我国环境管理政策。环境税是我国环境政策创新的一个选项，希望通过税收来改变污染者的生产成本，达到保护环境的目的。尽管环境税的研究和推进在我国已有相当一段时间，但是对于环境税的理论探索、应用实践和我国环境税的系统设计及政策影响还缺乏必要的更新和重新认识，为此，我们设计了“中国环境税收政策设计与效应研究”课题并成功获得了国家社会科学基金的资助。本研究课题申请之时正是中国政府着手制定环境税收政策之际，而且课题实施过程中政府对环境税的定位也在发生细微的变化，年度经济体制改革重点中环境税改革方向从开征环境保护税，到开展环境保护费改税。这种变化凸显中国政府对环境税的基本定位发生了一些变化，着重有限的、可操作的具体目标。然而作为环境税的研究，我们还是立足于课题提出的既定的研究方面，通过系统的理论探究、实践进展评估、顶层设计及税制方案设计、效应分析、环境税实施所需的支撑体系及政策配套保障等关键问题研究，以期构建较为完备的中国环境税收政策体系，发挥税收手段在节能减排以及生态文明社会建设中的作用。其中对中国环境税收政策的顶层设计以及税制方案设计，并预测环境税收政策实施的影响，是整个课题的重点和难点。

暂缺《中国环境税收政策设计与效应研究》作者简介

新时期下中国环境经济政策的研究和探索（代总序）
前言
第1章 环境税理论基础
1．1 环境税的内涵
1．2 环境税的理论基础
1．3 环境税的功能
1．4 利益相关方分析
1．5 环境税“双重红利”假说
1．6 小结
第2章 国外环境税收实践经验
2．1 国外环境税发展
2．2 国外环境税研究综述
2．3 国外环境税税制分析
2．4 国外若干环境税实践
2．5 小结
第3章 中国环境税政策顶层设计
3．1 环境税的现实需求和实施基础
3．2 中国税收政策绿色化程度评估
3．3 中国环境税收政策框架设计
3．4 中国独立型环境税税制设计
3．5 小结
第4章 污染排放税税目设计
4．1 污染排放税的内涵
4．2 税制要素设计
4．3 税收规模预测
4．4 小结
第5章 污染产品税税目设计
5．1 产品污染与税收
5．2 征税范围
5．3 税制要素设计
5．4 小结
第6章 生态保护税税目设计
6．1 生态保护税对象
6．2 税制要素设计
6．3 税收规模预测
6．4 小结
第7章 碳税税目设计
7．1 碳税的内涵
7．2 税制要素设计
7．3 税收规模预测
7．4 小结
第8章 环境税实施影响与效果预测
8．1 影响预测模型与数据
8．2 环境税情形方案设置
8．3 税目独立征收情形的经济影响
8．4 最小组合情形征收的经济影响
8．5 环境税全面组合征收的经济影响
8．6 不同税目征收的协同减排效益
8．7 小结
第9章 环境税实施路线及其支撑体系
9．1 环境税的实施路线图设计
9．2 实施环境税的配套支撑体系
9．3 小结
第10章 结论与建议
10．1 主要结论
10．2 主要建议
参考文献