建设工程法律风险与防控

　　本书有以下几个特点：（一）注重实务，注重于解决工程领域常出现的难点问题。站在承包人的角度，提示法律风险点并提供防控措施，每节后面还附有案例，方便风险防控人员理解。（二）从企业管理人员的视角，着眼于风险防控体系的建设，可使防控措施更具有可操作性，更凸显其与企业管理的深度融合，更体现风险防控价值功能。（三）十八大提出依法治国战略后，国家密集出台、修订重要的法律、法规、规章、司法解释、标准规范，如2013年住房和城乡建设部颁布《建设工程施工合同（示范文本）》《建设工程工程量清单计价规范》、2014年修订《安全生产法》《环境保护法》。住房和城乡建设部出台了一系列加强安全、质量管理，打击违法发包、转包、挂靠行为的新规定，2015年又出台了加强工程总承包的意见，最高人民法院也先后颁布了关于民事诉讼法适用及民间借贷的司法解释，中央关于加强PPP管理通知等。这些对建设工程投资、融资及建设带来了重要的影响，本书都将对此作出说明。（四）本书更适合从事法律风险防控的专业人员，尤其是企业的内部专业人员。

　　王清明，东北大学法学硕士学位，研究生学历。1999年获得律师执业资格，先后担任北京市中银律师事务所法律风险与私募委员会副主席，多家电力工程企业高级法律顾问及冶金建设企业总法律顾问。兼职北京律师协会朝阳区律师协会民法委员会秘书长，北京律师协会法律风险与私募委员会委员。擅长电力系统、冶金系统法律风险与防控；并在建设工程投资、融资领域有着丰富的经验。 核心价值观：法律风险防控要实现与企业经营管理的深度融合并且法律风险防控应当凸显价值创造理念。邮箱： qingminglawyer@163.com手机： 13911195603

第一章　建设工程企业法律风险防控体系
　　第一节　建设工程企业法律风险体系概述
　　　一、企业法律风险概念、诱因、性质
　　　二、建设工程企业法律风险特点
　　　三、建设工程企业法律风险防控体系构架
　　　四、风险防控体系与内控制度体系的区别、联系
　　第二节　法律风险评估
　　　一、法律风险识别
　　　二、法律风险爆发可能性分析
　　　三、法律风险评价
　　第三节　法律风险管理解决方案
　　　一、概述
　　　二、组织领导
　　　三、具体措施
　　第四节　法律风险管理的监督与改进
第二章　投资面临法律风险及其防控
　　第一节　股权投资（增资扩股）法律风险与防控
　　　一、优势
　　　二、主要风险点
　　　三、防控措施
　　　四、案例
　　第二节　在建项目（资产）收购
　　　一、利弊分析
　　　二、法律风险
　　　三、进行项目收购时应考虑的法律风险防控
　　第三节　合作开发项目的法律风险防控
　　　一、项目合法性的法律风险与防控
　　　二、合作模式选择不当的法律风险与防控
　　　三、合作方履约能力不足的法律风险与防控
　　　四、投资项目与实际建造项目不一致的法律风险
　　　五、约定不明的法律风险与防控
　　　六、案例
　　第四节　BT投资法律风险与防控
　　　一、BT项目运行模式
　　　二、BT项目模式下的相关法律关系
　　　三、主要风险点
　　　四、防控措施
　　　五、案例
　　第五节　PPP投资法律风险与防控
　　　一、BT模式演化为PPP模式的背景
　　　二、企业在PPP模式的法律风险
　　　三、风险分担原则、类别
　　　四、防控措施
　　　五、案例
第三章　土地一级开发法律风险与防控
　　第一节　利用BT模式从事土地一级开发必要性
　　第二节　再融资和拆迁成本无法控制的法律风险与防控
　　　一、法律风险
　　　二、防控措施
　　第三节　政策、法律变更的法律风险与防控
　　　一、法律风险
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第四节　土地出让的法律风险与防控
　　　一、法律风险
　　　二、防控措施
第四章　企业融资法律风险及其防控
　　第一节　信托主要法律风险及风险防控
　　　一、信托融资的模式
　　　二、信托融资的法律风险
　　　三、信托融资风险防控
　　　四、案例
　　第二节　私募基金主要法律风险及风险防控
　　　一、私募融资失败的法律风险与防控
　　　二、商业秘密泄露风险与防控
　　　三、违约风险与防控
　　　四、公司融资后运行困难风险与防控
　　　五、产生上市隐患风险与防控
　　　六、案例
第五章　招投标阶段法律风险与防控
　　第一节　规避招标的法律风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第二节　分包规避招标的法律风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第三节　发包人付款能力欠缺的法律风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第四节　未充分了解所涉项目相关环境的法律风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第五节　采用低价投标、高价索赔策略的法律风险与防控
　　　一、法律风险
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第六节　分包人围标的法律风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第七节　分包人借用资质投标的法律风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第八节　分包人不平衡报价的法律风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
第六章　总承包合同签订、履行的法律风险及其防控
　　第一节　EPC工程总承包模式法律风险与防控
　　　一、EPC工程总承包的模式
　　　二、工程总承包人的风险点
　　　三、工程总承包人的防控措施
　　　四、案例
　　第二节　发包人不按约定支付工程款的风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第三节　法律风险未合理转移的风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第四节　承包人签订黑白合同不平等条款的法律风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第五节　指定分包的法律风险与防控
　　　一、指定分包概念及特征
　　　二、指定分包FIDIC与中国法律规定的区别
　　　三、总包管理费（指定分包表现形式）与总配合费的区别
　　　四、总承包人的主要风险点
　　　五、防控措施
　　　六、案例
　　第六节　承包人质量的法律风险与防控
　　　一、总承包合同承包人质量的法律风险与防控
　　　二、材料设备质量不合格的法律风险与防控
　　　三、案例
第七章　分包合同签订、履行的法律风险及其防控
　　第一节　违法发包的法律风险与防控
　　　一、违法发包的认定
　　　二、主要风险点
　　　三、防控措施
　　　四、案例
　　第二节　违法转包的法律风险与防控
　　　一、转包的特征及认定
　　　二、主要风险点
　　　三、防控措施
　　　四、案例
　　第三节　挂靠的法律风险与防控
　　　一、挂靠的认定
　　　二、主要风险点
　　　三、防控措施
　　　四、案例
　　第四节　违法分包的法律风险与防控
　　　一、违法分包的认定
　　　二、主要风险点
　　　三、防控措施
　　　四、案例
　　第五节　暴力违法的法律风险与防控
　　　一、暴力抗法两种情形
　　　二、主要风险点
　　　三、防控措施
　　　四、案例
　　第六节　施工安全事故的法律风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
第八章　2013版《建设工程工程量清单计价规范》强制执行力与
法律风险承担
　　第一节　2013版《建设工程工程量清单计价规范》强制执行力
　　　一、规定使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用
工程量清单计价
　　　二、规定工程量清单应采用综合单价计价
　　　三、安全文明施工费不得作为竞争性费用
　　　四、2013版《建设工程工程量清单计价规范》量的风险完全
转移给招标人
　　　五、对清单的形式编制进行统一规范
　　　六、国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制
招标控制价
　　　七、投标报价不得低于工程成本
　　　八、规范了编制清单人员单位工程量的计算、计量原则
　　　九、工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理
工程竣工结算
　　第二节　2013版《建设工程工程量清单计价规范》法律风险
责任划分
　　　一、发包人完全承担的风险
　　　二、发承包双方共担的风险
　　　三、承包人完全承担的风险
第九章　签证、索赔的法律风险与防控
　　第一节　签证与索赔概念及法律特征
　　　一、工程变更（签证）的概念和法律特征
　　　二、工程索赔的概念及其法律特征
　　第二节　2013版《建设工程施工合同（示范文本）》关于承包人签证、
索赔的期限和除斥期间的规定
　　第三节　发包人拒绝书面签证的法律风险与防控
　　　一、法律风险
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第四节　发包人不规范签证的法律风险与防控
　　　一、法律风险
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第五节　对承包人不规范签证法律风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
第十章　结算法律风险与防控
　　第一节　发包人拖延支付进度款结算的法律风险与防控
　　　一、法律风险
　　　二、防控措施
　　　三、案例
　　第二节　发包人逾期不结算不能视为送审价法律风险与防控
　　　一、司法解释、行政规章关于竣工结算规定的风险
　　　二、承包人面临不能主张送审价风险的情况
　　　三、防控措施
　　　四、案例
　　第三节　发包人主张以行政审计结果确定工程价款的风险与
防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　第四节　不及时提交竣工结算报告的风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　第五节　固定总价合同法律风险与防控
　　　一、法律风险
　　　二、固定总价合同风险防控的建议
　　　三、案例
　　第六节　发包人拖延竣工结算的风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　第七节　工程优先受偿权的风险与防控
　　　一、主要风险点
　　　二、防控措施
　　　三、案例
第十一章　对外工程总承包的法律风险与防控
　　第一节　我国对外承包工程基本制度
　　　一、对外承包工程双边及多边投资保护制度
　　　二、对外承包工程企业资格管理法律规定
　　　三、对外承包工程项目投标(议标)许可法律规定
　　　四、对外承包工程质量安全法律规定
　　　五、对外承包工程项下外派劳务管理法律规定，分包（包括劳务）
只能一次
　　　六、对外承包工程人员与财产的安全保护规定
　　　七、对外承包工程保函风险专项资金管理法律规定
　　　八、对外经济技术合作专项资金管理法律规定
　　　九、外汇及对外担保监管
　　　十、案例
　　第二节　FIDIC合同条款应用
　　　一、FIDIC合同适用范围及特征
　　　二、1999版FIDIC与2013版《建设工程施工合同（示范文本）》的
区别
　　第三节　法律风险点
　　　一、工程总承包实践经验不足风险
　　　二、投标阶段风险
　　　三、设计风险
　　　四、合同条款风险
　　　五、施工阶段风险
　　　六、案例
　　第四节　防控措施
　　　一、积累工程总承包管理经验，建立境外法律风险防控体系
　　　二、做好环境尽职调查，建立完善的投标报价体系
　　　三、提高设计水平，发挥设计牵头作用，控制成本
　　　四、加强对FIDIC合同范本的研究学习
　　　五、严格审核合同条款
　　　六、加强向业主索赔管理
　　　七、加强合同管理，避免业主反索赔
　　　八、保函风险的防控
　　　九、案例