森林法的产生与发展：以制度完善为中心考察

　　我国现行《森林法》从制度建设和实际功能来看主要是一部林业法。为了适应“以木材生产为主向以生态建设为主的转变”，应当把《森林法》转变为以生态保护为主的森林法。生态文明这一新的文明形态需要构建新的法学理论和法律制度，应当使《森林法》成为建设生态文明的重要阵地。美国森林法经历了一个产业法到环境法即林业法到森林法的发展过程，中国《森林法》正处于从林业法到森林法的发展过程之中，国际森林法规范也经历了这样一个发展过程，把我国《森林法》的制度完善放到这种特定的历史环境中去做具体的分析，从森林法产生、发展的历史来科学、客观地考察《森林法》的制度完善，找到的一个“历史的概括”就是：森林法的制度完善的实质与核心就是从林业法到森林法。进行《森林法》的制度完善必须进行的具体的理论准备是解决《森林法》的基本概念和理论基础问题。科学地确定《森林法》的基本概念以及理顺其与相关概念的关系在一定程度上影响《森林法》制度完善和制度建设的质量。修改《森林法》时，应当确定基本概念，理顺基本概念和其他相关概念的关系。

　　肖彦山，男，1966年8月出生，黑龙江省拜泉县人，经济法学硕士，中国海洋大学法政学院环境法学专业在读博士，石家庄经济学院法政学院副教授。研究方向：自然资源法、环境法学基本理论。

摘要
导论
第一章 森林的价值
第一节 森林的价值形态
第二节 森林问题
第三节 森林法价值目标的发展变化
第二章 森林法理论问题界定
第一节 中国《森林法》基本概念的确定
第二节 森林法的理论基础
第三章 中国和美国森林法的产生与发展
第一节 美国森林法的产生和发展
第二节 中国森林法律制度的产生与发展l
第三节 中国《森林法》修改的方案选择——对美国森林法的借鉴
第四章 国际环境法视野下的森林法律制度
第一节 国际环境法视野下的森林法规范
第二节 国际森林法规范确立的国际法机制
第五章 中国森林法律制度的成功与不足
第一节 中国《森林法》的指导思想l
第二节 中国《森林法》的成功
第三节 中国《森林法》的不足
第六章 中国《森林法》制度完善的必要性与可行性
第一节 中国《森林法》制度完善的必要性
第二节 中国《森林法》制度完善的可行性
第三节 《森林法》制度完善的路径
第四节 《森林法》制度完善的标准
第七章 中国《森林法》的制度完善
第一节 中国森林法的基本原则
第二节 中国《森林法》的基础制度
第三节 中国《森林法》的基本制度
参考文献