行政复议年度案例选评（2014-2015）

　　《行政复议年度案例选评》是国务院法制办公室行政复议司组织编写的工作指导用书，每年出版一辑。目的是通过搜集、整理、评析具有示范作用的典型案例，总结行政复议工作经验，加强对全国行政复议工作的指导，促进行政复议工作规范化建设，提高行政复议人员的办案能力和水平。同时，推动行政执法部门依法行政，引导广大人民群众通过行政复议渠道依法维权，有效化解行政争议。入选本书的案例，是国务院法制办公室行政复议司从各地方、中央各部委选送的行政复议案例中，经过反复研究、精心筛选后确定的。每个案例由基本案情、焦点问题评析和办案体会三部分组成，全面覆盖了当前较为敏感、多发及难以处理的案件类型，具有较强的针对性、指导性和实用性。各地方、各部门法制机构要组织行政复议人员认真学习、研究《行政复议年度案例选评》所收集的案例，从中领悟行政复议办案的基本思路，掌握行政复议工作规律，提高行政复议能力和水平。同时，各地方、各部门法制机构要结合办案实践，组织行政复议人员对所办理的行政复议案件经常进行总结、评析，并将其中具有典型意义的案例及时推荐为《行政复议年度案例选评》的候选案例，使《行政复议年度案例选评》成为各级行政复议办案人员彼此借鉴、相互促进、共同提高的重要平台。

　　国务院法制办行政复议司，是国务院法制办公室的内设机构。主要职责是：承办申请国务院裁决的行政复议案件的有关工作，承办指导、监督全国行政复议、应诉的有关工作，提出完善行政复议、应诉制度的建议，承办行政复议法具体应用问题的解释。

第一编土地征收1土地征收案件中的行政复议申请期限认定——某村民小组的部分村民不服某省人民政府征地批复案()2土地利用现状图与土地利用实际状况不一致时地类应如何认定——刘某等不服某省人民政府征地批复案()3善用听证审理方式查明案件事实——孙某等不服某省人民政府征地批复案()4征地能否借用下一轮土地利用总体规划确定的控制指标——林某等不服某省人民政府征地批复案()第二编政府信息公开5政府信息公开制度与行政复议制度关系——沈某不服国务院某部门政府信息公开答复72案()6政府信息公开制度与信访制度的关系——赵某不服某直辖市人民政府信息公开答复6案()7政府信息公开制度与法律咨询制度的关系——李某、徐某、林某不服政府信息公开答复4案()8行政机关获取的其他行政机关制作的政府信息应当由谁公开——田某不服国务院某部门政府信息公开答复案()9政府信息公开行政复议案件审查范围——冉某不服国务院某部门政府信息公开答复案()10政府信息涉及商业秘密的认定及公开问题——王某不服某市规划局政府信息公开答复案()11主动公开政府信息行为是否属于行政复议范围——杨某不服国务院某部门政府信息公开答复案()12举报事项办理情况信息公开案件的法理分析——周某不服某省监察厅政府信息公开答复案()第三编土地房屋权属争议13善用行政复议意见书，推动基层管理规范化——冯某等不服某省人民政府核发国有土地使用证案()14乡镇人民政府有权处理村民个人之间的土地权属争议——漆某不服某镇人民政府土地权属纠纷处理决定案()15土地承包经营权纠纷不应由行政机关作出行政处理——麻某不服某乡人民政府行政确权案()16依靠证据链条确定争议土地权属——某村民小组不服某县人民政府土地权属处理决定案()17准确划分民事纠纷和行政纠纷界限做到既不揽权也不推责——周某不服某县人民政府房产登记案()第四编工商登记18坚持法律效果和社会效果相统一——某外国公司不服某商标局注册申请不予受理决定案()19企业工商登记中消防前置审批规定的适用——罗某不服某区工商行政管理局不予受理决定案()第五编行政处罚20行政处罚应当严格履行法定程序——陈某不服某省安全监管局行政处罚决定案()21异地交通违法行为的行政处罚管辖——张某不服甲县公安局交通巡逻警察大队行政处罚决定案()22关于法律竞合情形下的法律适用——某诊所不服某市卫生局行政处罚决定案()23规范性文件不得设定行政处罚——某房地产公司不服某省住房城乡建设厅行政处罚决定案()24申请人在行政复议中提交证据的适用——范某不服中国某监督管理委员会行政处罚决定案()25行政处罚中证据的认定——某进出口公司不服某海关行政处罚决定案()第六编工伤认定26工伤认定中如何正确界定“上下班途中”——申某不服某市人力资源和社会保障局工伤认定案()27工伤案件中“视同工伤”的认定——肖某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤案()28在工伤认定中如何看待职工的过失——某物业公司不服某区劳动和社会保障局工伤认定案()29工伤认定中的举证责任分配——蔡某不服某市人力资源和社会保障局工伤认定案()第七编其他30严格依法办案，规范执法行为——某公司不服国务院某部门冻结决定案()31坚持行政复议全面审查原则——某公司不服某市财政局确认政府采购中标结果无效案()32对查处违法建筑行为的合法性、合理性审查——戴某不服某市城市管理和行政执法局行政强制案()33强化程序意识，规范行政执法行为——秦某不服某区卫生局不作为案()34依法处理涉及举报事项的行政复议案件——陈某不服某市监察局行政复议不作为案()35上市公司流通股股东的行政复议申请资格()36已缴纳污水处理费的排污者应否缴纳排污费——某公司不服某市环境保护局征收排污费案()后记()