拉萨蓝皮书：拉萨法治发展报告（2015）

　　近年来拉萨市全面推进“法治稳市”战略，是贯彻落实我国依法治国方略以及中央领导人提出的“治国必治边、治边先稳藏”和“依法治藏”的必然要求，也是拉萨实现跨越式发展和长治久安的基础和保障。本书是拉萨市全面推进依法治市、法治稳市的公开宣言，通过对拉萨市近年来探索法治建设的实践经验进行总结，向国内外展示拉萨市大力加强法治建设、依法全面推进经济跨越式发展、社会持续和谐稳定的成果和经验。

　　车明怀，西藏自治区社会科学院党委书记、副院长，副研究员，中国国史学会理事，主要从事民族史和民族理论、经济理论和世界经济研究。孙伶伶，中国社会科学院日本研究所副研究员，法学博士，中组部派遣第六、第七批援藏干部，西藏自治区社会科学院当代西藏研究所副所长，主要从事国际政治与国际关系、西藏政治法律制度及现实问题研究。边巴拉姆，西藏自治区社会科学院当代西藏研究所副所长，副研究员，四川大学法学院在读博士，主要从事民族法学、西藏政治法律制度及现实问题研究。发表论文20余篇。

前言／001
Ⅰ　总报告
1　深入推进法治拉萨建设　探索建立“共治共享”模式
　　——依法治藏方略在拉萨的具体实践【孙伶伶】／001
Ⅱ　分报告
2　适时完善法律规范体系　促进法治拉萨建设
　　——2014年拉萨地方立法发展报告【孙伶伶　刘红春】／016
3　2014年拉萨市法治政府建设报告【连成国】／033
4　拉萨市加强公正司法　提高司法公信力工作报告【张海征】／046
5　拉萨市加强法治工作队伍建设报告【李　真　柳华文】／064
6　拉萨市加强全民普法　树立法治理念建设报告【边巴拉姆　刘红娟】／078
Ⅲ　专题报告
7　拉萨市创新社会治理调研报告【次仁德吉　刘红娟】／091
8　拉萨市依法推进城乡基本公共服务均等化报告【杨亚波　李洪雷】／105
9　拉萨市2014年加强基层民主法治建设报告【徐伍达】／120
10　拉萨市依法坚持优先发展教育　全面提升教育质量的报告【边巴拉姆　孙伶伶】／136
11　拉萨市促进民族团结进步工作的报告【阴海燕　孙伶伶】／146
12　拉萨市依法加强宗教事务管理的报告【边巴拉姆　刘红娟】／157
13　2014年拉萨市“双联户”基层治理模式实践报告【次仁德吉】／171
14　拉萨市创新警务模式的调研报告【阴海燕】／184
15　拉萨市依法加强流动人口服务和管理调研报告【杨亚波】／202
16　推进涉法涉诉信访改革　提升依法化解案件能力和水平【张海征　柳华文】／217
17　拉萨市依法保护生态环境报告【尉承栋　连成国】／234
Ⅳ　附录
18　附录1　拉萨市2012～2014年法治建设大事记／249
19　附录2　拉萨市地方性法规总目录／251
20　附录3　拉萨市独特的地方特色法规选编／260
21　后记／273