政府执行力

　　本书在阐释政府执行力理论内涵的基础上，提出了政府软执行力、政府执行力的不同类型与层次等理论，并着力从个人、组织、政策和制度等多个视角分析中国政府执行力问题。本书既有对相关概念和主题的理论分析，又有对节能减排、保障性住房等现实政策的深度解析，不仅体现了作者研究视角的不断扩展与研究思维的逐渐深入，而且在一定程度上反映了国内公共行政学界在这一研究领域的新近发展状况。

　　麻宝斌，汉族，1973年1月生于吉林省敦化市。2000年获法学博士学位，现任吉林大学行政学院副院长、教授、博士生导师。兼任全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员、教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会委员等职。研究方向为公共治理与公共政策，政治学与行政学基本理论。出版专著《当代中国群体性政治参与问题研究》（中国社会科学出版社2009年版）、《公共利益与政府职能》（吉林人民出版社2003年版）等，合著《政府危机管理理论与对策研究》（吉林大学出版社2008年版），主编《公共行政学》（东北财经大学2006年7月版），参编教材10余部，发表学术论文100余篇。主持或参与完成各级各类项目30多项。获省级社科奖励和市级奖励多项。2005年获长春市优秀青年大学毕业生称号；2006年入选教育部新世纪人才支持计划。

导　言／001
第一章　政府执行力研究体系及完善／005
　　第一节　政府执行力的研究背景及意义／005
　　第二节　政府执行力的研究对象及主题／010
　　第三节　政府执行力的研究内容及体系／016
　　第四节　政府执行力的研究维度及方法／023
第二章　从责权利关系视角解读政府执行力／026
　　第一节　理想状态的政府执行力表现为责权利的统一／026
　　第二节　责权利脱节必然导致执行不力／029
　　第三节　落实责任是增强政府执行力的必由之路／035
第三章　政府执行力的类型与层次／039
　　第一节　任务与使命：政府执行的目标设定／041
　　第二节　硬权力与软权力：政府执行的手段选择／044
　　第三节　政府执行力的类型与层次：目标与手段相结合／047
　　第四节　走向心治：提升政府执行力的一条路径／053
第四章　政府软执行力分析／058
　　第一节　政府软执行力的内涵与作用领域／058
　　第二节　政府软执行力的理论价值与社会功能／062
　　第三节　政府软执行力提升路径与方法／066
第五章　政府执行力的四维分析框架／071
　　第一节　个人执行力／073
　　第二节　组织执行力／076
　　第三节　政策执行力／078
　　第四节　制度执行力／082
第六章　公务员执行力提升／086
　　第一节　公务员执行力的内涵及现状／087
　　第二节　公务员执行力的影响因素／097
　　第三节　公务员执行力的提升路径／106
第七章　政府执行力的组织学分析／118
　　第一节　组织执行力及影响因素／119
　　第二节　政府执行力的官僚制组织机理／122
　　第三节　政府执行力的提升路径／127
第八章　政策执行力分析／130
　　第一节　政策执行力的内涵与影响因素／130
　　第二节　中国政策执行力提升的体制性障碍／139
　　第三节　中国政策执行力的具体状况——以流域环保政策执行为例／147
　　第四节　重塑政策执行力的整体性构思／153
第九章　政策执行力——以“十一五”时期浙吉两省节能减排政策执行为例／163
　　第一节　问题的提出／163
　　第二节　浙吉两省节能减排政策的制定与执行／171
　　第三节　浙吉两省节能减排政策执行中存在的问题／184
　　第四节　浙吉两省节能减排政策执行中存在问题的原因／192
　　第五节　提高节能减排政策执行力的对策建议／196
第十章　中国保障性住房政策执行力问题研究——以吉林省为研究对象／204
　　第一节　保障性住房政策执行力问题的提出／204
　　第二节　吉林省保障性住房政策的制定及实施／206
　　第三节　吉林省保障性住房政策执行力评估／218
　　第四节　吉林省保障性住房政策执行力的保障因素／222
　　第五节　对提升吉林省保障性住房政策执行力的建议／227
第十一章　制度执行力探析／233
　　第一节　制度执行力的概念解析／234
　　第二节　制度执行力的影响因素／239
　　第三节　制度执行不力的现实表现／244
　　第四节　制度执行不力的现实危害／246
　　第五节　制度执行力的提升路径／249
第十二章　制度执行力分析——以新形势下纠风工作模式创新为例／257
　　第一节　不正之风的根源、类型与发展态势／257
　　第二节　纠风工作的发展、现状与成效评价／262
　　第三节　“系统化”纠风模式：目标、职责与工作机制／266
　　第四节　国际行业反腐经验借鉴：以教育反腐为例／275
　　第五节　初步结论与政策建议／281
参考文献／286
索　引／298
后　记／302