政务文明研究：服务型廉洁政府建设国际比较

　　廉政建设是一个长期和复杂的系统工程，不仅要认真总结自身在相关建设中的经验和教训，而且也需要学习和借鉴其他国家的成功实践。本书在廉政文化建设理论和实践方面，对美国、西欧、北欧、俄罗斯等西方国家及日本、韩国、新加坡等东方国家进行了专题研究。

　　张暄，1987年毕业于中国人民大学历史系。1991—1992年就读于北京大学经济学院现代日本研究班。长期从事外国历史文化，尤其是日本问题的研究。现为北京社科院外国所副研究员

第一章导论：作为一项全球性议题的廉政建设第一节研究的主题及意义一反腐廉政建设的概念内涵二本书的研究意义第二节国内外研究现状一国内研究现状二国外研究现状第三节本书的主要内容、思路与观点一基本思路和主要内容二拟突破的重点和难点三主要观点第四节地方性知识：北京的反腐廉政建设一地方性反腐倡廉工作的客观要求二北京市反腐廉政建设的特色第二章美国廉政建设与反腐经验第一节美国政治腐败高发期的特点一政党分赃制的形成与危害二社会公众对于政治腐败容忍度较强三现代化滋生腐化现象第二节美国廉政制度运行机制一文官制度改革二政府职责明确高效率运行三政府实施透明化管理四实施电子政务平台制度第三节美国廉政法律体系一公职人员的道德素质和行为准则的规定二联邦管制院外游说活动法三联邦选举法四防止利益冲突法第四节美国廉政监督体系一权力制衡二新闻舆论监督三民众监督第五节美国廉政建设带来的启示一惩治腐败成为政府的迫切需求时廉政建设才能进展二廉洁政府的维持需要权力制衡机制三全社会共同进步推动政府树立廉洁形象第三章俄罗斯廉政建设与反腐经验第一节俄罗斯的腐败与反腐运动一政府反腐风暴二领导人示范效应三民众反腐行为第二节针对反腐的行政改革一机构重组二政府职能的转变三公务员制度改革第三节国家反腐战略规划一把反腐败纳入国家战略二强化反腐败立法三参与反腐国际合作四加强资金管理部门权力控制第四节构建反腐的社会监督环境一提升社会廉政文化意识二大众媒体监督力量加大三电子政府运作逐渐完善第五节俄罗斯反腐廉政建设的经验总结一打击腐败行为实质上是一种政治运动二清除腐败现象根源上需要一套制度体系三廉政建设与国家传统习俗息息相关第四章西欧国家服务型廉洁政府建设第一节西欧国家的政务公务员制度·一英国：发挥文官制度传统优势的现代公务员机制二法国：政务与事务分明的现代公务员制度三德国：依法从严管理的现代公务员管理体系第二节西欧国家的政务诚信机制一英国：以民意为主导高效率服务的诚信机制二法国：政务公开透明的诚信机制三德国：完善相关制度和法律提高政府公信力第三节西欧国家的政务廉政机制一英国：具有针对性实用性的廉政建设二法国：以预防为主反贪防腐的廉政理念三德国：法律约束与行政管理均从严的廉政体系第四节西欧国家的政务监督机制一英国：权力制衡方式多样的监督机制二法国：政府部门内外部监督与立法监督相配合三德国：多层面多角度的监督网络体系第五节西欧国家服务型廉洁政府建设的特点与启示一西欧国家服务型廉洁政府建设的特点二西欧国家服务型廉洁政府建设的启示第五章北欧国家廉政建设经验：网络化的监督制约体系第一节从清廉指数看北欧国家廉政建设成效……第六章日本廉政文化建设第七章韩国、新加坡政务文明与廉政建设第八章廉政制度完善和措施创新