美国地方政府管理

　　美国和中国同是大国，它们在如何统治辽阔的疆土，管理广袤的资源、众多的人口和多元的社会文化方面，各有自己丰富的理论和经验积累，值得相互学习和借鉴。《美国地方政府管理》从务实的角度系统介绍了美国地方政府的政治、社会和文化环境、组织结构、管理过程和运行方式，用大量的数据对美国州和地方政府的规模和变化进行了描述，可使读者从数字的变化中对美国政府的实际运行指标有更真实的了解。

　　蓝志勇，黄衔明　著

第一章 美国地方政府和它们的国家管理环境 1
第一节美国地方政府是美国人民政治、经济和文化生活的中流砥柱 1
第二节美国的国家管理制度是美国发达的重要原因 4
第三节美国的地理环境、人口概况、历史沿革和经济状况 6
第四节美国的文化环境、社会思想和政治体制 11
参考文献 21
第二章 美国联邦、州和地方政府的法律地位和组织形式 23
第一节美国政府的组织结构 23
第二节联邦政府的管理结构 26
第三节州政府的法律地位 31
第四节迪龙法 34
第五节地方管理特许权的出现 36
第六节法律环境是地方创新的保障和催化剂 37
参考文献 38
第三章美国中央与地方政府关系的过去与现状 40
第一节美国中央与地方政府关系的几个重要的发展阶段 40
第二节 国计民生中地方治理日益增长的重要性 43
第三节联邦与地方政府的管理功能和财政收支结构 47
参考文献 50
第四章 美国的州政府 51
第一节州政府的管理结构 51
第二节美国各州的人口、经济规模、收入和公共财政状况 55
第三节州政府的财政危机 64
第四节州政府未来的挑战 65
本章附录 66
第五章 美国的县和特别管理区政府 72
第一节县政府简介 72
第二节县政府的基本形式 73
第三节县财政 74
第四节美国的特别管理区政府 76
第五节市县合一现象 77
参考文献 78
第六章 美国的市政府 79
第一节市政的历史渊源 79
第二节美国的城市数量和人口规模 80
第三节美国市政府的法律地位 86
第四节美国市政府的组织形式 87
第五节市政功能 94
第六节城市发展过程中土地的征用问题 95
第七节城市文化环境 98
第八节城市治理的未来趋势 100
参考文献 102
第七章大城区的管理 104
第一节大城区的概念 104
第二节大城区的管理 107
第三节大城区的未来展望 110
参考文献 110
第八章 美国政府间的关系与运作案例 111
第一节美国府际关系在变中求不变 111
第二节美国府际关系中的公共危机管理的管理体系 111
第三节危机处理过程 115
第四节卡特里娜飓风的教训 116
第五节财政联邦中的府际关系 120
第六节美国府际合作的未来 124
参考文献 124
第九章 美国地方政府的绩效管理 126
第一节绩效管理是一场全球化的行政改革远动 126
第二节绩效管理的来龙去脉 127
第三节美国地方政府的绩效管理 131
第四节绩效管理的经验总结 132
参考文献 134
第十章 地方政府的人才战略 136
第一节地方政府的人才挑战 136
第二节美国市政管理专业化与美国政治生活的关系 137
第三节市政经理的市政领导功能 139
第四节地方政府的人才战略 140
参考文献 141
第十一章地方治理与创新改革 144
第一节创新与地方政府 144
第二节政府模式与政府创新 145
第三节创新的阻力 147
第四节创新战略 148
参考文献 149
第十二章美国地方政府管理对中国的启示 151
第一节美国经验与中国的实践 151
第二节中美中央与地方关系的比较 152
第三节其他方面美国地方政府管理对中国的启示 154
第四节绩效管理的目标是促进政府改革 156
第五节走向现代治理 158
参考文献 158