中国积极就业政策：形成、发展和完善

　　《中国积极就业政策：形成、发展和完善》共分为八章，在分析20世纪90年代中国劳动力市场状况与下岗职工问题的基础上，剖析了解决下岗职工问题的探索，中国积极就业政策的诞生，中国积极就业政策的实施、调整和完善，《就业促进法》的立法背景、思路和诞生，应对金融危机中就业政策的完善，并对中国就业发展的未来进行了展望。

　　莫荣，男，汉族，现任人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长、研究员、学术委员会主任。“新世纪百千万人才工程”国家级人选、享受国务院政府特殊津贴，我国著名的就业问题专家和经济学家。1986年毕业于清华大学精密仪器系，获工学学士学位；1988年毕业于原北京经济学院劳动经济系，获经济学硕士学位；曾在英国牛津大学、新加坡南洋理工大学等多所国外著名大学做访问学者。获得过劳动和社会保障部科技进步优秀成果二等奖，北京市科学技术奖二等奖，中国劳科院第一届科思优秀成果一等奖等奖励。先后完成了近80多项国家和部级课题，参与了“八五”到“十二五”国家人力资源和社会保障发展规划的研究和起草工作，首次提出建立“失业预警系统”的建议，主笔了我国正在实行的“新时期就业方针”，是中国政府第一部就业白皮书《中国的就业状况和政策》的作者和发布人之一。

第一章　20世纪90年代中国劳动力市场状况与下岗职工问题／1
　　第一节　20世纪90年代经济全球化对中国的影响／1
　　第二节　20世纪90年代以来劳动制度改革与劳动力市场的发展／8
　　第三节　中国经济结构调整与转轨的特点／19
　　第四节　下岗职工产生的原因及就业状况／24
第二章　解决下岗职工问题的探索／34
　　第一节　实施再就业工程／34
　　第二节　实行国有企业下岗职工基本生活保障制度／37
　　第三节　建立企业再就业服务中心／43
　　第四节　促进下岗职工再就业的做法／46
　　第五节　下岗与失业的并轨／51
　　第六节　下岗职工基本社会保障和再就业取得的成效／55
第三章　中国积极就业政策的诞生／57
　　第一节　宏观经济形势和劳动力市场的变化／57
　　第二节　党和政府对就业问题的认识和新思路／60
　　第三节　中国积极就业政策的框架／65
第四章　中国积极就业政策的实施、调整和完善／82
　　第一节　积极就业政策的实施／83
　　第二节　积极就业政策完善的过程／90
　　第三节　对积极就业政策执行效果进行的评估／93
　　第四节　积极就业政策完善的内容／98
　　第五节　新一轮再就业政策的执行／101
第五章　《就业促进法》的立法背景与思路／106
　　第一节　社会经济和劳动力市场环境的变化／106
　　第二节　就业促进立法是建立促进就业长效机制的必然／110
　　第三节　就业促进立法的中国实践／112
　　第四节　促进就业的立法思路／114
　　第五节　立法的国际经验／118
第六章　《就业促进法》的诞生／121
　　第一节　立法过程／121
　　第二节　立法意义／123
　　第三节　《就业促进法》的主要内容／126
　　第四节　《就业促进法》的贯彻实施／138
第七章　应对金融危机中就业政策的完善／143
　　第一节　金融危机对中国就业的冲击／143
　　第二节　就业政策实现三大突破／145
　　第三节　就业市场出现积极变化形势趋稳／152
第八章　中国就业展望／156
　　第一节　就业形势展望／156
　　第二节　未来就业目标／159
　　第三节　就业发展战略／163
附录　1中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知／166
附录2　中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知／173
附录3　国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知／182
附录4　中华人民共和国就业促进法／192
参考文献／202
中国劳动保障科学研究院2014年“科思论丛”系列图书／207