财政学

　　本书主要以公共选择理论、公共产品理论和外部效应理论为基本线索，围绕政府的主要职能、财政支出、财政收入、开放条件下的财政、预算管理等内容展开。既有理论也有实际应用，规范、准确、简洁地将财政理论、财政分析、财政知识和应用阐述出来。全书共包括12章（各章主要内容请看附录）。

　　杜振华，北京邮电大学经济管理学院教授。毕业于北京大学，分获学士、硕士。中共党员。中国发展战略学研究会经济战略专业委员，《发现》杂志社副理事长，《北京邮电大学学报》（社会科学版）编委会委员。曾获得北京市高等学校青年骨干教师、北京市中青年社科理论人才“百人工程”学者称号。

第1章 导论\t1
11财政的产生和发展\t1
111财政的产生及其内涵\t1
112财政的发展及财政学的产生\t2
12财政学是以政府财政活动作为研究对象的学科\t4
13财政学研究的主要内容\t5
131财政学研究的基本内容\t6
132政府的经济行为\t6
133政府经济行为研究的具体范围\t7
14财政学的研究方法\t8
141基本研究方法：唯物辩证法\t8
142实证分析法与规范分析法\t8
143博弈论分析方法\t9
144历史与逻辑相结合的分析方法\t10
本章小结\t10
案例：国家的存在\t11
关键术语\t12
思考题\t12
第2章 财政职能\t1
21财政的基本特征和原则\t1
211财政的基本特征\t1
212财政的基本原则\t3
22政府与市场的关系\t8
221政府的职能\t8
222生产效率与市场失灵\t11
223政府干预与政府干预失败\t14
23财政职能\t19
231优化资源配置\t20
232调节收入分配\t22
233稳定经济与社会发展\t23
本章小结\t25
案例：电信监管是加强还是放松\t26
关键术语\t26
思考题\t26
第3章 财政学基本理论\t1
31公共选择理论\t1
311公共选择的涵义\t1
312公共选择理论的研究主题范围和方法\t2
313直接民主制下的公共选择\t5
314代议制下的公共选择\t14
32公共产品理论\t24
321公共产品及其特征\t24
322公共产品的一般均衡分析\t27
323庇古模型\t30
324鲍温模型\t31
325维克塞尔-林达尔模型\t33
326公共产品的提供方式\t35
327准公共产品的供给\t37
328公共定价法\t41
33外部效应理论\t42
331外部效应及其分类\t42
332外部性与资源配置效率\t43
333外部性的纠正\t45
本章小结\t48
案例：我国十大空气污染最严重的城市\t49
关键术语\t50
思考题\t50
第4章 财政支出的基本理论\t1
41财政支出的涵义与分类\t1
411财政支出的涵义\t1
412财政支出的分类\t2
413财政支出原则\t7
42财政支出规模\t8
421财政支出规模及其衡量指标\t8
422西方经济学家对财政支出不断膨胀趋势的分析\t11
423财政支出规模的影响因素\t17
424财政支出结构\t18
43政府采购制度\t20
431政府采购制度概述\t20
432政府采购的特点和意义\t21
44财政支出效益\t22
441财政支出效益的涵义\t22
442财政支出效益的衡量方法\t23
本章小结\t30
案例：年底要“突击”花掉26万亿\t31
关键术语\t32
思考题\t32
第5章 财政经常性支出\t1
51行政管理支出与国防支出\t1
511行政管理支出与国防支出的经济属性\t1
512 行政管理支出\t3
513 国防支出\t6
52教育、科学技术和医疗卫生支出\t9
521支出的经济属性\t9
522教育支出\t10
523科学技术支出\t12
524医疗卫生支出\t13
53社会保障支出\t14
531社会保障支出的属性和意义\t14
532社会保障制度的主要内容\t15
533社会保障的功能\t17
534社会保障支出公平与效率的衡量\t18
535社会保障资金的来源和筹资模式\t19
本章小结\t21
案例：长达17年的“手纸”之争\t21
关键术语\t22
思考题\t22
第6章 财政投资性支出与补贴及税收支出\t1
61财政投资支出概述\t1
611财政投资的特点和范围\t1
612财政投资的标准\t3
62公益性项目投资\t4
621公益性项目投资的涵义及经济分析\t4
622公益性项目投资的管理\t5
63基础性项目投资\t6
631基础性项目投资的范围\t6
632基础性项目投资的特征\t11
64财政投融资制度\t12
641财政投融资的涵义和特征\t12
642项目融资\t14
65财政补贴与税收支出\t16
651财政补贴的涵义及分类\t16
652财政补贴的原因和经济效应\t21
653税收支出的涵义及分类\t23
654税收支出的形式及预算控制方式\t24
本章小结\t27
案例分析：配套资金挡道，公益项目难上\t28
关键术语\t29
思考题\t29
第7章 财政收入\t1
71财政收入涵义与分类\t1
711财政收入的涵义\t1
712财政收入的分类\t2
72财政收入规模\t5
721影响财政收入规模的主要因素\t5
722财政收入规模的确定标准\t9
73财政收入结构\t11
731财政收入结构涵义\t11
732财政收入结构分析\t11
74财政收入原则\t14
741发展经济，广开财源原则\t14
742合理负担，取之有度原则\t14
743利益兼顾原则\t14
744量出为入，充分保障原则\t15
本章小结\t15
案例：1950—2014年中国历年财政收入一览表\t15
关键术语\t17
思考题\t18
第8章 税收基本理论\t1
81税收概述\t1
811税收的涵义\t1
812税收的主要特征\t2
813税收的分类\t3
82课税原则\t6
821历史上的课税原则\t6
822现代课税原则\t8
83税收负担与税负的转嫁与归宿\t11
831税收负担\t11
832税负转嫁与归宿概述\t16
833税负转嫁与归宿的一般规律\t19
84税收效应\t27
841税收效应的作用机制\t27
842税收的经济影响\t29
85最适课税理论\t32
851最适课税理论的基本涵义\t32
852“最优原则”和“次优原则”\t32
853最适课税理论的主要内容\t33
本章小结\t35
案例：治理大气污染需用税收手段\t36
关键术语\t37
思考题\t37
第9章 税收制度\t1
91税收制度概述\t1
911税收制度涵义\t1
912税收制度的构成要素\t3
913我国税收制度的发展\t5
92商品课税\t9
921商品课税的特征与功能\t9
922增值税\t10
923消费税\t15
924营业税\t16
93所得课税\t18
931所得课税的特征和功能\t18
932中国的企业所得税\t21
933中国的个人所得税\t22
934土地增值税\t26
94资源课税与财产课税\t27
941一般特征\t27
942资源税与财产税\t28
本章小结\t31
案例：电信业营业税改征增值税试点\t31
关键术语\t33
思考题\t33
第10章 公债 \t1
101公债原理\t1
1011公债的涵义\t1
1012公债种类\t3
1013公债的功能\t6
102公债的规模与结构\t8
1021公债的规模\t8
1022公债的结构\t11
103公债与资源配置\t15
1031公债与税收资源配置方面的区别\t15
1032政府部门债务实现效率的机制\t15
1033公共企业部门债务实现效率的机制\t16
104公债的负担和效应\t16
1041公债负担\t16
1042公债理论的发展\t18
1043李嘉图等价定理与公债效应\t19
105公债市场及其功能\t24
1051公债市场概述\t24
1052公债市场的功能\t25
106公债政策\t26
1061公债政策的内容\t26
1062公债政策的作用\t27
1063公债的影响\t28
本章小结\t29
案例：300亿凭证式国债5年期票面年利率532%\t30
关键术语\t30
思考题\t31
第11章 政府预算和财政管理体制\t1
111政府预算的基本内容\t1
1111政府预算的涵义\t1
1112政府预算的基本特征\t3
1113政府预算的主要功能\t5
112政府预算的分类\t6
1121单式预算和复式预算\t6
1122项目预算和绩效预算\t8
1123增量预算和零基预算\t8
1124中央政府预算和地方政府预算\t9
1125总预算、部门预算和单位预算\t10
1126年度预算和中长期预算\t10
1127正式预算、临时预算和追加预算\t11
1128我国现行的复式预算\t11
113政府预算的主要理论及新发展\t14
1131均衡预算理论\t14
1132功能预算论\t14
1133高度就业预算论\t15
1134政府预算理论的新发展\t15
114财政管理体制\t21
1141财政管理体制的涵义\t21
1142财政管理体制的内容\t22
1143财政管理体制的类型\t23
115我国的财政管理体制\t24
1151分税制财政管理体制的具体内容\t24
1152财政管理体制的进一步改革\t26
本章小结\t28
案例：新预算法实施，规定政府全部收支纳入预算\t28
关键术语\t30
思考题\t30