京津冀雾霾治理一体化研究

《北京能源发展研究基地学术论丛：京津冀雾霾治理一体化研究》通过借鉴国际社会在建立大气污染尤其是雾霾污染治理联防联控一体化机制方面的先进法律、政策和成熟的低碳发展经验，着重从转变发展方式、调整产业结构、促进区域经济社会协调发展的角度对京津冀地区雾霾污染治理联防联控机制进行持续探索和创新研究，建立健全政府、企业、公众共同参与的长效机制，对贯彻落实大气污染防治行动计划，有效控制京津冀地区空气污染问题，都具有重要的现实意义，亦能为我国典型城市群及大中城市联防联控工作的有效开展提供模板和范例，而且有利于提升我国的国际形象。
　　《北京能源发展研究基地学术论丛：京津冀雾霾治理一体化研究》适合学术界、产业界和政府部门中涉及环境保护和治理工作的相关人员使用，也可作为科普读物，适合普通读者阅读了解雾霾相关知识。

吴志功，教育学博士、研究员、博士生导师。现任华北电力大学党委书记，曾任北京师范大学党委副书记。20UO年起享受政府特殊津贴。兼任教育部高等学校文化素质教育指导委员会委员、北京大学生体育协会副主席等职。主要从事能源教育、比较教育、高等教育组织管理等领域研究。

序
前言
第1章 导言
1.1 雾霾现象及其成因的历史梳理
1.1.1 雾霾的词源学阐释
1.1.2 工业社会时代的雾霾及其成分
1.2 京津冀雾霾成因的复杂性
1.2.1 京津冀雾霾成因的勾连
1.2.2 京津冀雾霾成因复杂的深度解析
1.3 雾霾治理人人有责
1.3.1 消费革命：物欲的革命
1.3.2 治理雾霾需要净化心灵之霾

第2章 雾霾成分的技术机理分析
2.1 雾霾颗粒物基本分类
2.1.1 颗粒物空气动力学分类
2.1.2 大气中二次颗粒物的形成过程
2.2 主要污染源颗粒物形成机理
2.2.1 电厂燃煤排放颗粒物的形成机理
2.2.2 机动车排放颗粒的机理
2.2.3 生物质燃烧形成颗粒的机理
2.2.4 垃圾焚烧排放
2.3 雾霾治理与空气质量标准

第3章 国外雾霾典型治理及其启示
3.1 国外雾霾事件的典型成因及其治理历程
3.1.1 两起典型雾霾事件的成因
3.1.2 发达国家大气污染治理历程简要回顾
3.1.3 发达国家大气污染治理的主要措施
3.2 国外雾霾一体化治理的经验
3.2.1 洛杉矶大气污染治理经验
3.2.2 伦敦大气污染治理经验
3.2.3 东京大气污染治理经验
3.2.4 德国鲁尔工业区大气污染治理经验
3.2.5 巴黎大气污染治理经验
3.3 国外雾霾一体化治理经验的启示
3.3.1 树立联防联控理念，建立区域管理组织，增强责任意识和合作意识
3.3.2 加强立法执法，促进信息公开，为联防联控提供法律保障
3.3.3 加大科技投入，强化市场参与，调动各领域积极性
3.3.4 优化区域发展规划，合理调整产业结构，转变经济增长方式
3.3.5 建立长效机制，保障治理成果的可持续性

第4章 京津冀雾霾成因及其类型深度分析
4.1 京津冀地区雾霾成因的地形气象分析
4.1.1 京津冀地区的地形结构和区域发展
4.1.2 京津冀雾霾成因的地形分析
4.2 汽车尾气与雾霾治理
4.2.1 汽车之城的崛起
4.2.2 交通拥堵的迷思
4.3 燃煤与京津冀雾霾治理

第5章 煤的清洁化利用与京津冀雾霾治理一体化
5.1 煤的清洁化利用的必要性
5.1.1 环境资源会枯竭
5.1.2 中国的资源禀赋需要煤的清洁化利用
5.1.3 煤的清洁化利用是治理大气污染的最直接手段
5.2 煤的清洁化利用技术的发展
5.2.1 中国煤炭清洁利用技术发展简况
5.2.2 中国煤炭清洁化利用技术的最新进展
5.3 雾霾下的煤炭清洁化利用发展政策途径
5.3.1 加强规划引导，促进产业快速发展
5.3.2 加强政策激励，促进产业核心竞争力提升
5.3.3 加强立法，促进产业规范发展和技术推广应用

第6章 区域经济一体化与京津冀雾霾治理一体化
6.1 区域经济一体化的优势
6.1.1 区域经济合作与聚集节约
6.1.2 区域经济一体化的实践
6.2 京津冀区域经济一体化的探索历程
6.2.1 京津冀行政区划的历史变迁
6.2.2 京津冀区域经济一体化的探索
6.3 京津冀区域关系与存在问题分析
6.3.1 京津冀区域关系与区域影响力
6.3.2 京津冀一体化圈层划分
6.3.3 京津冀一体化进程中存在问题分析
6.4 京津冀一体化治理模式基本框架
6.4.1 完善区域协调发展机制
6.4.2 明确“首都圈”各行政单元的功能定位
6.4.3 构建一体化的基础设施

第7章 绿色发展与京津冀雾霾治理一体化
7.1 绿色发展的内涵
7.1.1 历史视角下的绿色发展
7.1.2 西方语境中的绿色发展
7.1.3 中国话语体系中的绿色发展
7.2 绿色发展指标体系现状
7.2.1 绿色发展指标的基本内涵
7.2.2 国外关于绿色发展指标体系的研究
7.2.3 国内关于绿色发展指标的研究
7.3 京津冀雾霾治理与绿色发展
7.3.1 京津冀雾霾治理一体化的必要条件
7.3.2 京津冀地区的合作途径
7.3.3 建立三地统一的绿色发展指标体系
7.3.4 将公众参与纳入绿色发展指标体系

第8章 京津冀雾霾一体化治理工作现状
8.1 京津冀大气污染联防联控问题的提出
8.2 国内大气污染区域联防联控的成功案例和启示
8.2.1 北京奥运会与京津冀及周边地区大气污染联防联控
8.2.2 上海世博会与长三角区域大气污染联防联控
8.2.3 广州亚运会与珠三角区域大气污染联防联控
8.3 京津冀大气污染联防联控机制的建立及其发展
8.3.1 健全京津冀区域大气污染联防联控机制的相关法规、政策
8.3.2 京津冀大气污染联防联控相关机构建设及其工作进展
8.3.3 京津冀区域大气污染联防联控工作的进展
8.4 京津冀大气污染联防联控工作深化的困境
8.4.1 区域经济发展不平衡，各地环保支付能力不一
8.4.2 相关环保法规政策缺失，区域之间经济发展与环境保护失衡
8.4.3 环保基数差距，抬高了区域大气污染联防联控门槛
8.4.4 固化思维方式，联防联控面临推进的深层障碍

第9章 京津冀雾霾一体化治理机制的实现途径
9.1 京津冀地区生态共治机制建立的必要性及其效果分析
9.1.1 京津冀生态共治机制的历史渊源
9.1.2 京津冀雾霾治理过程中的博弈问题与联防联控的有效性分析
9.2 京津冀雾霾治理一体化联防联控机制实现的政策途径
9.2.1 加强顶层设计，全面统筹区域大气污染联防联控
9.2.2 完善体制机制建设，科学处理区域环境保护与经济发展关系
9.2.3 强化科技支撑，有效构建区域污染治理的科技联动机制
9.2.4 完善公众参与机制，积极营造全社会参与防治的浓厚氛围
9.3 京津冀雾霾治理一体化联防联控实现机制的法律途径
9.3.1 加强立法，完善法治化保障
9.3.2 加强执法力度，切实保障治理效度
9.3.3 加强司法建设，完善体制机制
9.4 京津冀雾霾治理一体化联防联控实现机制的教育途径
9.4.1 教育是促进能源节约的重要途径
9.4.2 加强能源教育，促进三地能源消费理念和行为的革命
参考文献