我国税收立法权配置问题研究

《经济管理学术文库·经济类：我国税收立法权配置问题研究》所作的主要研究内容和创新如下：①梳理税收立法权的演化过程，并总结为三个阶段，即税收立法权钦定、税收立法权法定、税收立法权宪定。同时，认为应将税收立法权具体内容人宪，实现税收立法权宪定，是一个比税收立法权法定还要高级的阶段。②我国税收立法权横向配置存在的问题实质上就是授权立法滥用的问题。本书从经济、政治和法律三个视角分析了我国目前授权立法的问题及原因，提出要想解决立法权横向配置问题唯一的途径就是立法权向全国人大的适度集权。③我国税收立法权纵向配置存在的问题实质上就是地方没有税收立法权的问题。本书指出了我国税收立法权纵向配置存在的悖论，一方面税收立法权有限，另一方面存在地方收费立法权膨胀和任意扩大征税权力的现象。④针对政府税收立法权的膨胀和代议民主制的不健全，可以从税收立法权的宪法约束、利益冲突的整合以及民意表达机制的建立三个方面构建我国税收立法权约束机制。

　　尹守香，1978年生，山东青岛人，讲师，经济学博士，主要从事财税理论和税收立法研究。已主持或参与完成的省部级课题两项，在《经济与管理研究》、《中央财经大学学报》等学术期刊发表论文20余篇。