反垄断法适用除外与豁免制度研究：以产业政策与竞争政策的冲突与协调为视角

《反垄断法适用除外与豁免制度研究：以产业政策与竞争政策的冲突与协调为视角》以产业政策为视角，从协调产业政策与竞争政策关系的角度分析反垄断法适用除外与豁免制度。全书分为引言、正文和结论三部分，其中正文共分为四章，，分别对反垄断法适用除外与豁免制度的产生基础、制度设计、实践运行和制度完善等方面进行探讨与论述。
　　第一章阐述反垄断法适用除外与豁免制度产生的理论基础。产业政策与竞争政策在价值目标、作用机制、干预手段、适用范围等方面存在对立与冲突，对此需要进行协调，而反垄断法适用除外与豁免制度恰恰具有这种政策协调功能，是反垄断法对竞争政策与产业政策冲突的协调机制和制度表达。本章从界定产业政策与竞争政策及相关概念的内涵、关系人手，进而引证反垄断法适用除外与豁免制度具有协调竞争政策与产业政策冲突的功能，并从经济、法律、政策等理论层面论证这一制度是协调竞争政策与产业政策最明确、最直接的制度安排和协调机制。
　　第二章梳理不同类型国家的反垄断法适用除外与豁免制度的设计情况。归纳市场经济国家（地区）反垄断法适用除外与豁免制度的实体性规定，以及经济转型国家（发展中国家）这一制度设计的特点及其与发达国家的差异，总结出这一制度的发展趋势。既为研究我国反垄断法适用除外与豁免制度提供参照对象，也为进一步完善我国这一法律制度提供比照和借鉴。
　　第三章检视反垄断法适用除外与豁免制度的实践运行。本章在分析反垄断法适用除外与豁免制度运行的环境条件的基础上，选取2008年全球金融危机这一特定时期适用除外与豁免制度的实践运用情况作为实证分析对象，以验证这一制度在经济非常时期所具有的对产业政策与竞争政策的协调功能。本章还从程序方面分析了适用除外与豁免制度实践运行的程序控制问题。
　　第四章分析我国反垄断法适用除外与豁免制度存在的问题并提出进一步完善的建议。我国目前正处于经济转型时期，并且这一转型是在全球化背景下进行的。这一特定的历史时期和历史使命，决定了我国的经济社会现状与制度环境具有阶段性特征，而这些特征影响着反垄断法与产业政策的关系，进而影响我国反垄断法适用除外与豁免制度的设计。在分析研究反垄断法适用除外与豁免制度的产生基础、制度设计和实践运行之后，本章以业已明确的规范性要求来检视我国反垄断法适用除外与豁免制度存在的问题，并立足于中国经济社会发展的现实场景，从实体内容和程序两个方面提出完善适用除外与豁免制度的若干建议。

黄进喜，男，1974年出生，福建东山人。先后毕业于西北政法学院（现为西北政法大学）、福州大学、厦门大学，分获法学学士、法学硕士、法学博士学位。已在《厦门大学学报》（哲社版）、《东南学术》等期刊发表论文十余篇，有论文被人大复印报刊资料全文转载，主持、参与国家级和省部级的课题三个。曾在检察机关工作，从事公诉、检察理论研究等工作。现在福建省人大机关工作，主要从事地方立法与司法监督等相关工作。

引言
一、问题提出
二、研究视角
三、研究思路
四、研究意义

第一章 反垄断法适用除外与豁免制度的产生基础
第一节 产业政策与竞争政策的界定及两者的冲突
一、产业政策与竞争政策的界定
二、产业政策与竞争政策的冲突
第二节 协调产业政策与竞争政策的制度安排
——反垄断法适用除外与豁免制度
一、适用除外与豁免的概念辨析
二、适用除外与豁免制度的政策协调功能
第三节 协调产业政策与竞争政策的制度安排的理论支持
一、经济理论基础
二、法律理论基础
三、政策应用的理论基础

第二章 反垄断法适用除外与豁免制度设计及其发展趋势
第一节 市场经济国家和地区的反垄断法适用除外与豁免制度设计
一、符合产业政策的垄断行业的适用除外
二、符合产业政策的垄断行为的豁免
第二节 经济转型国家的反垄断法适用除外与豁免制度设计
一、适用除外与豁免制度设计的特点
二、适用除外与豁免制度设计中的产业政策因素
三、适用除外与豁免制度设计中的产业政策因素的评价
第三节 反垄断法适用除外与豁免制度的发展趋势
一、发展趋向
二、原因分析
三、对中国的启示

第三章 反垄断法适用除外与豁免制度的实践运行
第一节 适用除外与豁免制度运行的条件
一、适用除外与豁免制度运行的影响因素
二、适用除外与豁免制度运行的环境需求
第二节 适用除外与豁免制度运行的程序控制
一、垄断协议豁免的程序
二、经营者集中豁免的程序
第三节 适用除外与豁免制度运行的实证分析——对金融危机背景下产业政策与竞争政策协调的实践考察
一、适用除外制度的应用：以欧盟启用国家援助制度为例
二、豁免制度的应用
三、比较分析与启示

第四章 中国反垄断法适用除外与豁免制度存在的问题及其完善进路
第一节 全球化背景下中国转型期产业政策的选择
一、中国转型期经济发展的阶段与产业政策的选择
二、经济全球化与经济转型双向互动影响下的产业政策选择
三、WTO规则对中国产业政策与竞争政策选择的影响
第二节 产业政策影响下中国反垄断法适用除外与豁免制度存在的问题
一、反垄断法适用除外的实体性规则及其存在的问题
二、反垄断法豁免的实体性规则及其存在的不足
三、反垄断法适用除外与豁免的程序性规则及其存在的缺陷
第三节 中国反垄断法适用除外与豁免制度的完善进路
一、基本思路
二、反垄断法适用除外与豁免实体内容的完善
三、反垄断法适用除外与豁免程序的重构
结论
参考文献
后记