书籍详情
香港申诉专员制度研究：以历史制度主义为视角
作者：陈志勇 著
出版社：新华出版社
出版时间：2014-08-01
ISBN：9787516611517
定价：¥35.00
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内容简介
为了凸显研究的理论意义，避免就制度而论制度，作者陈志勇运用历史制度主义来研究香港申诉专员制度。这是《香港申诉专员制度研究：以历史制度主义为视角》的一个重要创新点。历史制度主义是一种主流制度分析方法，实际上是政治学中出现的第一个新制度主义学派，对“什么是制度？”“制度是如何形成的？”“制度如何变迁？”“制度如何设计？”等问题作出独特的回答。在这一理论的指导下，《香港申诉专员制度研究：以历史制度主义为视角》的研究逻辑是制度安排——制度运行—一制度绩效。除了第一章导论外，《香港申诉专员制度研究：以历史制度主义为视角》其余六章可分为四个部分。《香港申诉专员制度研究：以历史制度主义为视角》从历史制度的视角阐述了香港申诉专员制度的内涵，追溯了该制度的产生、演变过程，以及变迁动力，分析了其功能和作用，并评估了这项制度的绩效和对于促进行政公平、建设法治政府的重要意义。作者曾是一名专业律师，对资料和法律文本的解读精准到位。书稿资料翔实，还融入了自己的实地采访等第一手鲜活资料。
作者简介
陈志勇，男，1975年10月生，福建省莆田市仙游县人，厦门大学公共事务学院行政管理学博士，莆田学院教务处副处长，副教授，兼职律师。主要研究方向为公共管理与公共政策等。主持教育部人文社科项目1项、厅级课题1项，参与完成省部级及横向课题3项。参与著作撰写4部。在中文核心等期刊公开发表学术论文13篇。2012—2014年，在漳州台商投资区挂职管委会副主任。
目录
第一章 导论
一、选题的原因和意义
二、文献综述
三、研究的理论依托与方法
四、研究的内容和创新之处
第二章 申诉专员制度的理论阐述
第一节 申诉专员制度的内涵
一、申诉专员的内涵与类型
二、申诉专员制度的内涵
第二节 申诉专员制度的演化
一、申诉专员制度的演化历史
二、申诉专员制度的演化原因
第三节 申诉专员制度的要素与功能
一、申诉专员制度的主要要素
二、申诉专员制度的功能
第三章 香港申诉专员制度的生成特点与原因
第一节 香港申诉专员制度生成的特点
一、生成过程的长期性：放大的历史视角
二、生成主体的对立性：冲突的分析框架
三、生成秩序的合法性：行为-制度-结果的分析模式
第二节 香港申诉专员制度生成的原因
一、旧行政申诉制度在新环境中的危机：“关键节点”
二、申诉专员观念的输入：制度-观念结构
三、有限的理性设计：制度-利益结构
四、总督的主导作用：权力的非对称性
第四章 香港申诉专员制度的变迁
第一节 香港申诉专员制度变迁的特点
一、变迁的片断性：历史分期
二、变迁的演进性：路径依赖
三、变迁的行政主导性：制度的非中立性
第二节 香港申诉专员制度变迁的动因
一、香港政治制度的变迁：制度-环境结构
二、香港申诉专员制度设计的缺陷：意外后果
三、新的申诉专员信息和观念的输入：制度-观念结构
四、香港申诉专员的理解与行动：制度-行为结构
第五章 香港申诉专员制度的运行机制
第一节 香港申诉专员公署的内部管理
一、公署机构改革：算计途径
二、公署文化管理：文化途径
三、公署人力资源管理和财务管理：制度提供背景
第二节 香港申诉专员公署的外部治理
一、公署对公众的宣传：制度塑造动机
二、公署争取政府的合作：制度配置权力
三、公署与同行的交流：理念影响政策
第三节 香港申诉专员公署的业务处理
一、公署的投诉处理：制度框定范围
二、公署的主动调查：制度塑造策略
第六章 香港申诉专员制度的绩效评估
第一节 申诉专员制度绩效评估概述
一、申诉专员制度绩效评估的内涵
二、申诉专员制度绩效评估的原因
三、申诉专员制度绩效评估的主体
四、申诉专员制度绩效评估的指标
第二节 公众维度的绩效
一、公众对香港申诉专员制度的认识度
二、公众对香港申诉专员制度的满意度
三、公众对香港申诉专员制度的诚信度
第三节 行政系统维度的绩效
一、被投诉的行政部门分布
二、投诉的行政失当类型
三、确认的行政失当类型
四、对申诉专员建议的反应
五、对申诉专员公署调查的配合
第四节 申诉专员公署维度的绩效
一、公署的产出
二、公署对投诉的调查程度
三、公署的工作效率
四、公署的工作质量
五、公署对投诉人的帮助程度
六、公署对行政改善的影响
第七章 香港申诉专员制度的借鉴与思考
第一节 内地申诉专员制度的构建
一、建立内地申诉专员制度的原因
二、建立内地申诉专员制度的可行性分析
三、建立内地申诉专员制度的设想
第二节 内地效能投诉制度的改革
一、内地效能投诉制度的演变
二、内地效能投诉制度与香港申诉专员制度的比较
三、内地效能投诉制度的问题与对策
第三节 内地行政复议制度的改革
一、内地行政复议制度的问题
二、内地行政复议制度与香港申诉专员制度的比较
三、内地行政复议制度的改革
第四节 内地行政信访制度的改革
一、内地行政信访制度的问题
二、内地行政信访制度与香港申诉专员制度的比较
三、内地行政信访制度的改革对策
后记
一、选题的原因和意义
二、文献综述
三、研究的理论依托与方法
四、研究的内容和创新之处
第二章 申诉专员制度的理论阐述
第一节 申诉专员制度的内涵
一、申诉专员的内涵与类型
二、申诉专员制度的内涵
第二节 申诉专员制度的演化
一、申诉专员制度的演化历史
二、申诉专员制度的演化原因
第三节 申诉专员制度的要素与功能
一、申诉专员制度的主要要素
二、申诉专员制度的功能
第三章 香港申诉专员制度的生成特点与原因
第一节 香港申诉专员制度生成的特点
一、生成过程的长期性：放大的历史视角
二、生成主体的对立性：冲突的分析框架
三、生成秩序的合法性：行为-制度-结果的分析模式
第二节 香港申诉专员制度生成的原因
一、旧行政申诉制度在新环境中的危机：“关键节点”
二、申诉专员观念的输入：制度-观念结构
三、有限的理性设计：制度-利益结构
四、总督的主导作用：权力的非对称性
第四章 香港申诉专员制度的变迁
第一节 香港申诉专员制度变迁的特点
一、变迁的片断性：历史分期
二、变迁的演进性：路径依赖
三、变迁的行政主导性：制度的非中立性
第二节 香港申诉专员制度变迁的动因
一、香港政治制度的变迁：制度-环境结构
二、香港申诉专员制度设计的缺陷：意外后果
三、新的申诉专员信息和观念的输入：制度-观念结构
四、香港申诉专员的理解与行动：制度-行为结构
第五章 香港申诉专员制度的运行机制
第一节 香港申诉专员公署的内部管理
一、公署机构改革：算计途径
二、公署文化管理：文化途径
三、公署人力资源管理和财务管理：制度提供背景
第二节 香港申诉专员公署的外部治理
一、公署对公众的宣传：制度塑造动机
二、公署争取政府的合作：制度配置权力
三、公署与同行的交流：理念影响政策
第三节 香港申诉专员公署的业务处理
一、公署的投诉处理：制度框定范围
二、公署的主动调查：制度塑造策略
第六章 香港申诉专员制度的绩效评估
第一节 申诉专员制度绩效评估概述
一、申诉专员制度绩效评估的内涵
二、申诉专员制度绩效评估的原因
三、申诉专员制度绩效评估的主体
四、申诉专员制度绩效评估的指标
第二节 公众维度的绩效
一、公众对香港申诉专员制度的认识度
二、公众对香港申诉专员制度的满意度
三、公众对香港申诉专员制度的诚信度
第三节 行政系统维度的绩效
一、被投诉的行政部门分布
二、投诉的行政失当类型
三、确认的行政失当类型
四、对申诉专员建议的反应
五、对申诉专员公署调查的配合
第四节 申诉专员公署维度的绩效
一、公署的产出
二、公署对投诉的调查程度
三、公署的工作效率
四、公署的工作质量
五、公署对投诉人的帮助程度
六、公署对行政改善的影响
第七章 香港申诉专员制度的借鉴与思考
第一节 内地申诉专员制度的构建
一、建立内地申诉专员制度的原因
二、建立内地申诉专员制度的可行性分析
三、建立内地申诉专员制度的设想
第二节 内地效能投诉制度的改革
一、内地效能投诉制度的演变
二、内地效能投诉制度与香港申诉专员制度的比较
三、内地效能投诉制度的问题与对策
第三节 内地行政复议制度的改革
一、内地行政复议制度的问题
二、内地行政复议制度与香港申诉专员制度的比较
三、内地行政复议制度的改革
第四节 内地行政信访制度的改革
一、内地行政信访制度的问题
二、内地行政信访制度与香港申诉专员制度的比较
三、内地行政信访制度的改革对策
后记
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