中国大城市户籍制度改革研究

《中国大城市户籍制度改革研究》从人口管理的基本内涵、特征及目标出发，对我国户籍制度的演变过程进行梳理，并对其在不同历史时期的特点、作用以及存在的问题做出客观评价；其次，系统分析社会转型期户籍管理面临的各种现实问题，开展以户籍为载体的福利状况调查和户籍改革相关人群综合调查，并对由城乡福利差异、人口流迁等所引发的户籍制度改革问题展开讨论，分析现阶段户籍改革呈现的特点和改革趋向；第三，就人口流迁与流动人口的社会融合、人口容量与城市可持续发展等与户籍改革相联系的重要论题进行研究，分析人口发展和城市化推进对户籍管理相关制度安排产生的影响，借鉴国际上其他国家在人口管理方面的先进经验，进一步明确户籍改革的政策理念和理论框架，进行多方案、大数据量的政策模拟，从而论证转型期我国户籍改革与模式创新的政策选择，在此基础上，形成可供操作的政策方案。

彭希哲，1982年获复旦大学经济学学士，1988年获英国伦敦经济学院人口学博士学位，1988年回国后一直在复旦大学工作。1991年晋升为教授,现任复旦大学社会发展与公共政策学院院长。彭希哲近年来主要在中国人口和社会政策等领域从事研究和教学工作。1990年以来，已在国内外出版独著或主编学术专著20多种，发表学术论文150余篇。彭希哲现担任国家人口与计划生育委员会人口专家委员会委员，上海市社会科学界联合会副主席，中国人口学会副会长等。

第一章 导论
一、研究背景与意义
二、本书研究思路与总体目标
三、本研究的方法论特征
四、本书的安排

第二章 户籍制度的历史经验与改革重估
一、中国现行户籍制度的演进历程
二、对中国户籍制度的基本评价
三、现阶段户籍制度改革呈现的主要特点
四、户籍改革模式与地方实践
五、户籍制度改革持续推进涉及的核心问题

第三章 户籍改革的政策理念及其政治经济逻辑
一、户籍改革的政治经济学命题
二、户籍制度的历史价值及其权利限制的政策后果
三、限制流动人口权利的社会成本与收益变动：工具性目标的代价
四、户籍价值重构与流动人口权利回归
五、现行户籍管理制度改革的两种渐进模式：利益调整下的阻力
六、郑州户籍改革受挫的一个解释：个案的经验价值
七、结论与讨论

第四章 大城市户籍改革的困境、政策取向与路径——以上海为例
一、大城市户籍改革面临的难题——基于上海的分析
二、城市户籍改革必然要进行利益关系的调整
三、促进流动人口市民化是城市户籍改革的重要环节
四、城市户籍制度边际性改革的核心要素：权利、义务与时间门槛
五、未来的政策走向：渐进式改革与福利供给的“普惠制”

第五章 外来流动人口社会分化、福利需求及其对户籍改革的含义
一、引言
二、流动人口群体的阶层内再分化及其社会福利比较
三、居住证制度的激励效应及其社会分化机制：影响流动人口行为选择的因素
四、流动人口对公共资源与社会福利的利用和公平感评价
五、流动人口对居住证功能的期望：社会福利需求及户籍改革意向
六、结论与讨论

第六章 户籍制度改革与流动人口的社会融合
一、城市流动人口社会融合的过程、测量及影响因素
二、建设以融合为导向的流动人口管理制度
三、城市户籍制度改革与流动人口社会融合

第七章 发展主义政府与城市落户门槛：关于户籍制度改革的反思
一、问题的提出
二、转型时期地方政府职能与城市落户门槛
三、数据、指标和方法
四、城市落户门槛特征及其影响因素
五、结论和政策涵义

第八章 城市户籍限制最优水平的经济学分析
一、地方城市政府局部最优模型
二、中央政府全社会最优模型
三、城市户籍限制的地方与中央最优值的经验检验
四、本章总结

第九章 户籍制度改革的全国性财政配套改革
一、城市户籍所含福利的可剥离性与财政配套改革
二、第一类福利的全国性财政配套改革
三、第二类福利的全国性财政配套改革
四、户籍制度改革的地方性财政配套改革
五、本章总结
参考文献