市政管理学（第4版）

本书是普通高等教育“十一五”国家级规划教材，也是北京高等教育精品教材。全书从政治和行政的视角，构建了市政管理学的基本框架，包括城市与城市化、基础理论、市政体制、政策过程、政策内容、治理创新六个模块。它概述了城市和城市化的发展历程、基本规律，分析了城市政府的职能定位，总结了市政体制的多样化制度安排，然后立基于中国制度环境，阐述了城市规划、公共经济、基础设施、房地产、公共服务、社会管理的政策体系和管理方式，展望了城市治理创新的新趋势。
与第三版相比，本书注重吸收近年来城市治理和政策研究的新进展、新成果，增加了第6章“城市政策过程”，同时对各章进行修订，增加了“市政管理研究的功能”、“美国城市化进程”、“新型城镇化的基本原则”、“市政绩效评估”等内容，并对部分章节进行了删减。

杨宏山北京大学政治学博士，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，公共财政与公共政策研究所副所长。兼任全国政策科学研究会理事、北京城市管理学会理事、《公共管理与政策评论》编辑部主任。主要从事政府间关系、政策执行机制、城市治理等领域的研究工作。曾在美国印第安纳大学、德国法兰克福大学担任访问学者。出版《府际关系论》、《当代中国政治关系》、《经济全球化与政治发展》、《数字化城市管理模式》、《市政管理学》、《城市管理学》等著作和教材多部，发表论文60余篇。获得霍英东教育基金会高等院校青年教师奖、北京大学优秀博士学位论文奖、中国人民大学“十大教学标兵”称号等多项奖励或荣誉称号。

第1章导论
11市政与市政管理的含义
12市政管理学的历史发展
13市政管理学的研究内容
14市政管理学的研究意义
本章小结
关键术语
复习思考题
第2章城市与城市化
21城市的形成与发展
22城市的功能和作用
23世界的城市化进程
24中国的城市化政策
本章小结
关键术语
复习思考题
第3章城市管理理论
31私人部门与公共部门
32市场失灵与公共管理
33城市公共产品的供给
34城市管理的理论发展
本章小结
关键术语
复习思考题
第4章国外市政体制
41国外市政体制概述
42国外市政体制举要
43国外市政体制比较
44大都市区治理改革
本章小结
关键术语
复习思考题
第5章当代中国市政体制
51中国市政体制沿革
52当代中国市政体制
53城市纵向组织结构
54城市管理体制改革
本章小结
关键术语
复习思考题
第6章城市政策过程
61城市政策的含义
62政策制定的模型
63政策创新与扩散
64政策执行与评估
本章小结
关键术语
复习思考题
第7章城市规划管理
71城市规划的含义与作用
72城市规划的理论发展
73城市规划的编制和实施
74城市规划管理变革
本章小结
关键术语
复习思考题
第8章城市公共经济管理
81城市公共财政管理
82城市政府采购管理
83城市政府规制管理
84城市自然垄断管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第9章城市基础设施管理
91城市基础设施概述
92城市基础设施建设
93基础设施运营体制
94城市交通运输管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第10章城市房地产管理
101城市土地权利制度
102城市土地市场管理
103城市房产市场管理
104城市住房保障制度
本章小结
关键术语
复习思考题
第11章城市公共服务管理
111公共服务的概念内涵
112政府的公共服务职责
113社会公平的制度安排
114城市事业单位改革
本章小结
关键术语
复习思考题

第12章城市社会管理
121城市人口管理
122城市安全管理
123城市社会保障
124城市社区管理
本章小结
关键术语
复习思考题

第13章城市治理创新
131城市经营理论与实践
132城市治理变革
133数字化城市管理
134市政绩效评估
本章小结
关键术语
复习思考题
主要参考文献