找寻公共行政正义：理论探讨与实践反思

在新的时代背景下，公共行政正义及其实现问题已成为当代社会亟待解决的重大难题。《找寻公共行政正义：理论探讨与实践反思》综合运用定性、定量方法，研究了公共行政正义的应然（理论）和实然（实践）两大方面。一方面，在吸收已有研究成果的基础上系统地探讨了公共行政正义的基本理论问题，包括公共行政正义的理论渊源、理论框架和实现路径等；另一方面，在批判性反思西方公共行政正义实践范式的基础上，审视了我国公共行政正义实践现状、模式及其困境，并从公共空间、征地拆迁政策和公共服务均等化三个视角展望我国公共行政正义实践的未来路径。全书力图通过公共行政正义理论构建和对公共行政正义实践的反思，为公共行政决策和政策制定提供伦理价值坐标与操作指南。

王锋（1977—），江西玉山人，湖州师范学院社会发展与管理学院副教授，行政管理教研室主任，北京航空航天大学公共政策与管理专业博士。研究方向为应急管理、公共政策与治理、行政伦理等。已出版《公共行政学理论简说》、《大型工程的社会稳定风险管理》（合著）、《比较公共行政》（副主编）等著作。在《甘肃社会科学》、《内蒙古社会科学》、《新视野》和《复旦公共行政评论》等核心期刊上发表论文30余篇。主持完成浙江省哲学社会科学规划、团中央青少年研究规划、浙江省社科联重点课题等纵向项目6项，参与国家社会科学基金重大项目、重点项目多项。获市厅级以上科研奖多项。

序
第一章 导论
第一节 研究背景与研究意义
一 研究背景
二 研究意义
第二节 国内外研究现状述评
一 国外公共行政正义研究现状
二 国内公共行政正义研究现状
第三节 研究方法与内容框架
一 研究方法
二 内容框架

第二章 公共行政正义理论渊源
第一节 西方正义观和正义理论
一 西方古代正义观
二 西方近代正义理论
三 西方现当代正义理论
第二节 公共领域（空间）理论
一 阿伦特公共领域（空间）理论
二 哈贝马斯公共领域（空间）理论
三 泰勒公共领域（空间）理论
第三节 治理与善治理论
一 治理的含义
二 治理理论概述
三 善治理论及善治特征

第三章 公共行政正义理论框架
第一节 公共行政正义的基本内涵
一 公共行政正义概念
二 公共行政正义内涵
三 公共行政正义基本属性
第二节 公共行政正义的基本原则
一 公正原则
二 效率原则
三 公共价值诉求原则
第三节 公共行政正义的主要维度
一 弗雷泽的一元三维正义论
二 公共行政正义的三个维度

第四章 公共行政的制度正义
第一节 公共行政制度正义相关概念
一 制度与公共行政制度
二 公共行政制度正义概念及其内涵
第二节 公共行政制度变迁与公共行政制度正义
一 制度变迁与公共行政制度变迁
二 制度变迁视域中的公共行政制度正义
第三节 公共行政制度的正义评价
一 公共政策的社会正义要求
二 公共行政制度的正义评价

第五章 公共行政的美德正义
第一节 公共行政职业道德和组织伦理
一公共行政职业道德
二公共行政组织伦理
第二节 公共行政人员的美德正义
一 德性及其理论演进
二 公共行政德性与美德正义
三 集体腐败与公共行政德性、伦理自主性
第三节 公共行政美德正义的实现
一 组织路径
二 个体路径

第六章 公共行政正义实践范式
第一节 传统公共行政（官僚制）范式
一 从传统官僚制到现代官僚制
二 官僚制范式反思
第二节 新公共行政范式
一 新公共行政及其基本主张
二 新公共行政范式反思
第三节 新公共管理范式
一 新公共管理及其基本主张
二 新公共管理范式反思
第四节 新公共服务范式
一 新公共服务及其基本主张
二 新公共服务范式反思

第七章 我国公共行政正义实践概况：以浙江为例
第一节 我国公共行政正义实践的总体评价
一 公共空间的不断拓展：来自浙江个案
二 逐步实现公共服务均等化
第二节 我国当代公共行政正义实践现状：以征地拆迁为例
一 浙江征地拆迁政策及其在湖州的执行
二 浙江征地拆迁政策的满意度和公平感

第八章 我国公共行政正义实践模式之反思
第一节 “渐进调适”模式及其表现
一 浙北地方治理创新
二 社团参与社会管理和公共服务模式创新：以共青团组织为例
三 农村土地制度改革与创新：从小产权房谈起
第二节 “渐进调适”模式的理论基础及现实困境
一 “渐进调适”模式的理论基础
二 “渐进调适”模式的现实困境
第三节 我国公共行政正义实践的未来路径
一 公共行政正义实践的宏观路径：公共空间的视角
二 公共行政正义实践的中观路径：征地拆迁政策的视角
三 公共行政正义实践的微观路径：公共服务均等化的视角
附录1 城郊接合部征地拆迁公平感及满意度调查问卷
附录2 城郊接合部拆迁访谈记录（节选）
主要参考文献
后记