城乡公共服务均等化研究：县域经济发展统筹与地方财政体制激励

从云南、贵州、青海和宁夏等既具民族因素又具 贫困特征的地区看到，城乡公共服务差距 较大。尽管这种差距直接表现为政府对农村公共服务 供给较少，但在西部民族地区出现这种政 府行为，一个重要的原因是这些地区本身发展滞后， 地方政府迫切需要加快经济发展，从而将 财政资源尽可能多地投向具有经济增长潜力的城镇地 区。因此，要实现西部民族地区城乡公共 服务均等化，关键是要找到其农村地区的经济增长点 ，唯独县域经济发展统筹能达到这一目标。
　　这样，西部民族地区城乡公共服务均等化实现，就将 能走出财政负担下的“外生援助型”发展， 进而实现一种经济作用下的“内生拉动型”发展，当 然这种发展模式与地方财政体制的激励有 着密切的关系。因此，缪小林、王婷编著的《城乡公 共服务均等化研究：县域经济发展统筹与地方财政 体制激励》首先通过理论与国外实践经验研究，对城 乡公共服务均等化问题形 成一个理念上的认识。在此基础上，对西部民族地区 城乡公共服务均等化进行现状诊断和传导 机制分析。最后，提出实现西部民族地区城乡公共服 务均等化的机制框架及相关制度保障。

缪小林，1983年出生，汉族。2014年毕业于云南大学发展研究院，获经济学博士学位。现就职于云南财经大学公共政策研究中心，副教授、硕士生导师。主要从事财政学研究，近年来特别专注地方政府债务、政府问财政关系等问题，分别在《经济研究》《经济学（季刊）》《财贸经济》《经济学动态》《经济学家》等学术期刊上发表论文20余篇，主持国家自然科学基金、教育部人文社会科学研究项目、云南省科技厅应用基础研究面上项目等课题7项，参与教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家自然科学基金、国家社会科学基金、财政部及云南省财政厅等项目研究30余项，获教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、云南省哲学社会科学优秀成果奖、云南省科学技术奖（科学技术进步类）等省部级奖励12次。 王婷，1983年出生，汉族。2013年毕业于云南大学发展研究院，获经济学博士学位。现就职于云南大学发展研究院，副研究员、硕士生导师。主要从事区域经济与人口发展研究，近年来主要关注人口城镇化、人口红利等问题，分别在《中国人口科学》《人口研究》《中国人口·资源与环境》《城市发展研究》等学术期刊上发表论文10余篇，主持国家社会科学基金、云南省哲学社会科学基金、云南省科技厅应用基础研究面上项目等课题5项，获第六届中国人口科学优秀成果奖三等奖1次，2014年入选云南大学第五批“中青年骨干教师培养计划”。

第1章 总论
1.1 研究背景及问题提出
1.2 研究视角定位及意义
1.3 研究范围及特征分析
1.4 研究框架设计

第2章 概念理解：城乡公共服务均等化理论与国外经验借鉴
2.1 相关文献评述
2.2 主要理论借鉴
2.3 国外实践经验
2.4 城乡公共服务均等化的概念理解
2.5 本章小结

第3章 西部民族地区城乡公共服务均等化现状分析
3.1 城乡公共服务均等化评价标准
3.2 城乡公共服务均等化评价指标
3.3 城乡公共服务均等化评价方法：均等化综合指数法
3.4 西部民族地区城乡公共服务均等化水平指数的测度
3.5 本章小结

第4章 西部民族地区城乡公共服务资金配置效率评价
4.1 城乡公共服务资金效率评价体系构建
4.2 西部民族地区城乡公共服务资金配置效率测度与分析
4.3 本章小结

第5章 西部民族地区城乡公共服务差距的原因诊断与出路分析
5.1 西部民族地区城乡公共服务发展制约因素分析
5.2 西部民族地区城乡公共服务差距检验模型设计
5.3 西部民族地区城乡公共服务差距检验实证分析
5.4 西部民族地区城乡公共服务均等化实现的出路：县域经济发展统筹
5.5 本章小结

第6章 地方财政分权对县域经济增长的影响及传导机制
6.1 财政支持县域经济发展：问题的提出
6.2 财政分权与经济增长的研究文献回顾
6.3 研究设计与检验
6.4 实证结果与分析
6.5 本章小结

第7章 城镇化进程对县域经济增长的影响及传导机制
7.1 城镇化与经济增长：问题提出与文献回顾
7.2 城镇化对县域经济增长的影响及传导路径
7.3 研究设计
7.4 实证结果与分析
7.5 本章小结

第8章 县域经济发展统筹城乡公共服务均等化的机制研究
8.1 实现县域经济统筹城乡公共服务的路径框架
8.2 打通城镇化对居民消费传导路径的制度改革
8.3 打通城镇化对社会投资传导路径的制度改革
8.4 本章小结

第9章 地方财政体制激励城乡公共服务均等化的机制研究
9.1 中央对西部民族地区的特殊性政策梳理
9.2 西部民族地区地方财政体制现状及评述
9.3 西部民族地区地方财政体制改革的重点
9.4 本章小结

第10章 研究结论与政策运用
10.1 研究结论
10.2 政策运用
参考文献