公共财政的政治过程

财政活动不仅体现在技术性的操作层面上，从本质上来讲是一个复杂的政治过程，牵涉到权力的分配、监督和制衡。《公共财政的政治过程》在总结近年来国内外公共财政理论的基础上，从财政活动的政治逻辑和属性出发，具体分析了政府改革背景下公共财政的发展线索，着重探讨了政府体制及政府运转机制和利益分配机制对公共财政及公共预算的作用和影响。
　　并结合我国政治文化转型，研究我国财政公共化的演进过程。
　　财税与现代民主制度的兴起有着直接关联，借此实现代议机构对政府的控制和监督是现代民主制度的核心内容之一。财税体制改革不仅仅是一种经济改革，其实质是政治意义上的改革。十八届三中全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。只有积极推进财税体制改革，建立现代财政制度，充分发挥财政政策工具强大的杠杆作用，才能进一步开创经济社会发展的新局面。

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导论
第一节 选题的由来
第二节 关于公共财政问题的理论综述
第三节 研究方法和研究思路

第一章 公共财政理论分析及国际经验与中国现实
第一节 政治意义上的公共财政
第二节 不同国家体制下的公共财政：联邦制与单一制
第三节 中国财政体制改革现状：公共财政的形成与初步构建及不足

第二章 公共财政的政治生态：政府体制的变迁
第一节 单中心体制与多中心体制：传统与现代
第二节 多中心自治体制下公共产品的融资、供应与生产
第三节 条块分割：中国传统政府体制下的财政格局

第三章 公共财政的内生性：政府角色转换和政治文化转型
第一节 政府职能转换与公共财政的形成
第二节 政府角色定位与公共财政价值取向
第三节 服务型政府与参与型政治文化：公共财政的政治文化逻辑

第四章 公共财政的博弈过程：利益分配
第一节 公共财政的利益结构
第二节 博弈论框架中的公共财政利益关系
第三节 公共财政利益分配调整思路

第五章 公共财政法治基础：政府行为规范化
第一节 政府行为与公共财政的关系
第二节 政府行为失范导致公共财政改革滞后
第三节 预算法治化：规范政府财政行为的关键

第六章 从财政集权到财政分权：政府间关系重构
第一节 中国政府间关系基本格局
第二节 中央与地方财政关系框架中的公共财政
第三节 地方政府间关系与公共财政发展

第七章 公共财政决策机制：公共化与程序化
第一节 公共选择：公共财政决策过程与原则
第二节 公共财政政策的设计与制定
第三节 公共财政决策的执行与评估
第四节 中国公共预算决策中的民主及预算改革的对策建议

第八章 公共财政制度完善与创新
第一节 公共财政立法与法制建设
第二节 公共财政监督制度
第三节 探索中的制度性难题：地方政府公债

第九章 我国现代财政制度的构建
第一节 建立现代财政制度的背景和意义
第二节 建立现代财政制度的原则
第三节 建立现代财政制度的具体路径

结语
参考文献
索引
后记