海沧跨越：在共同缔造中提升社会治理

　　厦门市海沧区是一个充满着活力的新兴城区，不仅实现了经济社会发展的大跨越，位居全国前列，而且通过共同缔造促使社会治理创新也有了大跨越，并领先于全国。我国的社会治理是逐级提升的。管理是1.0版，目的是建构秩序；服务是2.0版，目的是促进和谐。这两个版本的共同特征是政府主导。厦门海沧在共同缔造中创造的“互动共治”模式则是社会治理的3.0版，特点是在政府与社会良性互动中实现活而有序。《智库书系·海沧跨越：在共同缔造中提升社会治理》对海沧模式进行了详细的解读。

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导论
理论篇
第一章 全面推进基层社会治理创新
一 快速发展中的“厦门困境”
二 突破困境的“艰难探索”
三 适应转型的整体方略：共同缔造
第二章 搭建系统的基层社会治理框架
一 转变观念，凝聚创新治理的大共识
二 强化领导，搭建系统治理的强班子
三 先行先试，寻找新型治理的新路子
四 全面铺开，重构社会治理的新体系
第三章 努力实现基层政府的自我革新
一 革新：从任务型政府到服务型政府
二 整合：从碎片化管理到综合性服务
三 互动：从单向度管控到双向性联动
第四章 扎实推动官民共谋尊重民意
一 由“政府配餐”到“群众点单”
二 以民意为导向实现规划共谋
三 以民心为目标促进服务共谋
四 以民本为核心推动管理共谋
第五章 积极探索微治理借助民力
一 从包揽式管理到微治理
二 以微组织扩大微治参与
三 以微行动落实微治内容
四 以微机制保障微治运转
第六章 深入开展群众共评倾听民声
一 从“政核官定”到“众议民评”
二 焦点评议，撬动治理乏力僵局
三 过程评判，确立治理行动规范
四 典型评选，提升基层治理品质
第七章 切实促进成果共享惠及民生
一 安居乐业新气象，生活品质共提高
二 健康生态新空间，自然环境共受益
三 和谐共融新氛围，参与文化共成长
四 平安有序新保障，法治文明共分享
个案篇
村落自治：探索村民自治的有效模式——基于对西山社“美丽厦门·共同缔造”活动的实地调查
自治落地：村落自治的有效运作——基于温厝社区山后社缔造工作的调研
微自治，让居民自治落地——基于兴旺社区“共同缔造”实践的调查
自治进城：城镇化进程中的渔民上岸与社区融合——基于海沧绿苑小区渔民安置户的调查
业主自治：老旧小区自治落地的路径探索——基于海发社区文圃花园的调查与研究
小场所大服务：外来人口治理路径的新探索——基于海沧新阳街道新厦门人综合体的个案调查
经验篇
互动共治：重构基层社会治理新体系——厦门海沧“共同缔造”实践的思考与启示
激活社会，让自治运转起来——厦门市海沧区“美丽厦门·共同缔造”试点项目的调查与思考
微自治：创新社会治理的微观内容——厦门海沧兴旺社区“共同缔造”实践的思考与启示
以微治理推动社区治理创新——厦门市海沧区的改革与探索
以公民精神培育助推社会有序参与——基于厦门市海沧街道“引导型参与”的调查与研究
共同缔造法：群众路线的创新型实践——厦门海沧推动群众参与治理的经验与启示
把群众组织起来实现“共同缔造”——东孚镇寨后村西山社“农民组织化”的探索
结论
后记