基于和谐社会建设的拉萨社区治理研究

　　本书分为六章，力求在研究视野、研究方法及研究对象方面有所创新。本书试图对民族地区政府在社区治理中的作用和角色进行定位，就提高拉萨社区居民对城市社区治理和参与水平提出了建议；界定了非政府组织特别是宗教组织在拉萨社区治理中的作用。

　　高大洪，1970年9月出生，安徽省桐城人，西藏大学政法学院副院长、教授、硕士研究生导师。中国法学会法学教育研究会理事、中国法学会财税法学研究会理事，西藏自治区政协委员。研究领域为民族地区公共管理与法治建设。主持完成国家社会科学基金项目1项，教育部人文社科规划项目1项，国家民委项目1项，司法部项目1项，自治区高校人文社科项目2项，获西藏自治区优秀教学成果奖1项。在《西藏研究》、《理论探讨》、《西藏大学学报》等学术刊物上发表论文30余篇。

前　言／1
第一章　绪　论／1
　　第一节　选题的背景及意义／5
　　第二节　国内外研究的历史与现状／13
　　第三节　研究目的、方法及创新／17
第二章　范畴界定与相关理论述评／21
　　第一节　相关范畴界定／21
　　第二节　相关理论述评／35
第三章　拉萨市社区治理工作的历史与现状／60
　　第一节　西藏社会管理与社区治理的历史回顾／60
　　第二节　拉萨市社区治理的重要意义／67
　　第三节　拉萨市社区治理的必要性及现实基础／70
　　第四节　拉萨市社区治理工作的指导思想、工作目标和基本原则／81
　　第五节　拉萨市社区治理工作的现状、特点综述／88
第四章　拉萨市社区治理工作所取得的成就与经验／131
　　第一节　拉萨市社区治理工作所取得的主要成就／131
　　第二节　拉萨市社区治理工作所取得的主要经验／141
第五章　拉萨市社区治理工作过程中存在的主要问题／157
　　第一节　拉萨市社区治理的体制与模式相对落后／158
　　第二节　拉萨市社区居民参与社区治理的积极性亟待提高／168
　　第三节　拉萨市社区文化建设与文化大发展、大繁荣的目标要求存在差距／171
　　第四节　拉萨市社区公共服务事业发展相对落后／176
　　第五节　拉萨市社区基层党组织的战斗堡垒作用尚未发挥／179
　　第六节　拉萨市社区治安和公共危机管理环节薄弱／181
　　第七节　拉萨市社区环境建设与创建文明城市的要求不相适应／186
　　第八节　拉萨市新的社会矛盾给社区治理带来亟待破解的难题／190
第六章　拉萨市加强社区治理工作的对策与建议／192
　　第一节　拉萨市加强社区治理工作的主要任务／192
　　第二节　拉萨市加强社区治理工作的宏观政策／196
　　第三节　拉萨市加强社区治理工作的对策建议／200
结　语／230
参考文献／232
附　录／237